福建泉州：多措并舉推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)網(wǎng)訊  作為海絲名城、制造強(qiáng)市，文化早已刻在泉州的城市基因中。2019年，泉州文化產(chǎn)業(yè)增加值578.63億元，占GDP比重為5.8%，增加值總量連續(xù)八年位居全省首位，績(jī)效考評(píng)位居前列，足見(jiàn)泉州深厚的文化底蘊(yùn)與產(chǎn)業(yè)活力。

進(jìn)入“十三五”收官之年的2020年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)挑戰(zhàn)，泉州市文化改革發(fā)展工作堅(jiān)持把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，持續(xù)深化文化體制改革，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇發(fā)展步伐，交出一份驕人的答卷：2020年1—3季度全市規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入1068.89億元，取得逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

資金扶持助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇

去年年初，文化產(chǎn)業(yè)受到新冠肺炎疫情較大影響，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)基于疫情防控需要，一度停業(yè)停產(chǎn)。為降低產(chǎn)業(yè)受影響程度，加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，泉州通過(guò)加強(qiáng)政策資金扶持，為文化企業(yè)、項(xiàng)目提供真金白銀的資金補(bǔ)助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，泉州對(duì)符合申報(bào)要求、有發(fā)展前景但受疫情影響較大的中小文化企業(yè)、文化項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，對(duì)33個(gè)文化項(xiàng)目及時(shí)提供1700萬(wàn)元的補(bǔ)助，有效緩解文化企業(yè)的資金壓力。

除了直接為文化產(chǎn)業(yè)提供市級(jí)資金補(bǔ)助外，泉州還積極向上爭(zhēng)取政策資金扶持，發(fā)動(dòng)文化企業(yè)申報(bào)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，為企業(yè)引流更多的“金融活水”。其中，對(duì)2020年1月20日至6月30日期間獲得金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款且受疫情影響情況嚴(yán)重的文化企業(yè)，推薦爭(zhēng)取省專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息支持。金百利等28家文化企業(yè)就是這一舉措的受益者，共獲疫情貸款貼息及高新技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等省上補(bǔ)助862.8萬(wàn)元;安溪縣、德化縣則提前獲得2021年專(zhuān)項(xiàng)資金各300萬(wàn)元，為縣域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供助力。

此外，泉州還把落實(shí)疫情租金減免政策作為優(yōu)先推薦省級(jí)榮譽(yù)的前置的條件，旨在有效發(fā)揮文化園區(qū)的凝聚力、帶動(dòng)作用，幫助眾多中小文化企業(yè)、項(xiàng)目應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，最大提高政策扶持覆蓋面。2020年，安溪縣、德化縣被納入2021—2023年省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金盤(pán)子，惠安雕藝園、晉江洪山文創(chuàng)園獲評(píng)新一輪省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)(有效期2020—2022年)，順美集團(tuán)獲評(píng)“2020年度福建省文化企業(yè)十強(qiáng)”稱(chēng)號(hào)，寶輝珠寶首飾、領(lǐng)秀文旅集團(tuán)獲評(píng)2020年度“福建省文化企業(yè)十強(qiáng)提名獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)，迪特工業(yè)設(shè)計(jì)、軟眾數(shù)字科技、同鑫陶瓷獲評(píng)2020年度“福建省最具成長(zhǎng)性文化企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。這些榮譽(yù)的背后，既是泉州文化產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花的縮影，也彰顯了產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)復(fù)蘇的強(qiáng)勁動(dòng)能。

值得一提的是，為了讓資金扶持落到實(shí)處，切實(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供助力，泉州還加強(qiáng)項(xiàng)目考評(píng)督查，組織開(kāi)展對(duì)2019年市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目進(jìn)行自查，進(jìn)一步明確項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。與此同時(shí)，為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好發(fā)展氛圍，泉州還開(kāi)展對(duì)2019年度各縣(市、區(qū))文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核，對(duì)考評(píng)前三名的縣(市、區(qū))分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，后三名要求報(bào)送書(shū)面整改報(bào)告，通過(guò)激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，持續(xù)提升文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。在諸多政策的有效實(shí)施下，泉州文化產(chǎn)業(yè)在疫情影響的不利開(kāi)局下，迅速凝聚發(fā)展合力，激活內(nèi)增動(dòng)能，復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐持續(xù)加快，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

項(xiàng)目支撐凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)能

產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)項(xiàng)目的支撐作用，泉州文化產(chǎn)業(yè)取得多年穩(wěn)增成績(jī)的背后，是一個(gè)個(gè)文化項(xiàng)目的落地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入不絕動(dòng)力。為此，泉州下發(fā)《認(rèn)真抓好2020年全市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》(泉文改辦〔2020〕1號(hào))，有序推動(dòng)63個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，并在每季度通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，確保項(xiàng)目按時(shí)、按序推進(jìn)，構(gòu)建泉州的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖。

其中，納入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)圖跟蹤管理的33個(gè)項(xiàng)目(總投資196億元)、列入泉州市第三產(chǎn)業(yè)百大項(xiàng)目庫(kù)的13個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(總投資276.37億元)等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，成為去年文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的亮點(diǎn)，正按序時(shí)進(jìn)度建設(shè)，項(xiàng)目進(jìn)展良好。如鯉城龍頭山文化旅游街區(qū)已完成土地交易手續(xù)的辦理，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)方案工作;八仙過(guò)海項(xiàng)目已完成投資4.04億元;德化石牛山景區(qū)已完成投資約5.78億，提升工程建設(shè)已基本完成。未來(lái)，隨著這些項(xiàng)目全面建成并投入使用，將大大增強(qiáng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新基建新經(jīng)濟(jì)是國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，是賦能未來(lái)的重要風(fēng)口，也是彎道超車(chē)的關(guān)鍵窗口，泉州文化產(chǎn)業(yè)自然不會(huì)錯(cuò)過(guò)這一領(lǐng)域。過(guò)去的一年里，泉州文化產(chǎn)業(yè)多方并進(jìn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新招“新”動(dòng)能：在新基建新經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)比拼中，加快古城數(shù)字文創(chuàng)動(dòng)漫基地項(xiàng)目建設(shè)，奠定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ);強(qiáng)化項(xiàng)目招商推介，組織文旅企業(yè)參加第十三屆海峽兩岸文博會(huì)、第十六屆中國(guó)(深圳)文博會(huì)線(xiàn)上展，達(dá)成多項(xiàng)合作意向，為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展商機(jī);廣泛發(fā)動(dòng)文化企業(yè)積極參評(píng)福建文創(chuàng)獎(jiǎng)，進(jìn)一步打響泉州文化品牌影響力，泉州市文改辦更是因此榮獲組織促進(jìn)獎(jiǎng)。

布局線(xiàn)上激活文化消費(fèi)潛能

面向群眾、面向市場(chǎng)，是文化產(chǎn)業(yè)的一大特征，也是發(fā)展文化事業(yè)的落腳點(diǎn)。泉州作為海絲名城、制造強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展缺一不可。特別是2020年泉州正式邁入萬(wàn)億GDP城市，對(duì)文化領(lǐng)域的需求也日益提升。為此，泉州加快打造文化服務(wù)平臺(tái)，加快推廣應(yīng)用文化泉州云、泉州文化惠民卡，以多元、親和的文化體系，滿(mǎn)足市民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求。

線(xiàn)上，是2020年各大產(chǎn)業(yè)競(jìng)相上場(chǎng)的舞臺(tái)，也是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。在線(xiàn)下傳統(tǒng)渠道受限的情況下，泉州文化產(chǎn)業(yè)積極布局線(xiàn)上渠道，借此培育文化消費(fèi)新市場(chǎng)。過(guò)去的一年里，泉州成功舉辦第二屆泉州市文化創(chuàng)意產(chǎn)品線(xiàn)上展、“書(shū)香泉州”全民閱讀、泉州市文創(chuàng)市集、第六屆全國(guó)高校畢業(yè)生石雕創(chuàng)作營(yíng)、福建省首屆佛文化雕塑創(chuàng)作技能大賽、“全閩樂(lè)購(gòu)·文化旅游專(zhuān)場(chǎng)帶貨直播”全省電視聯(lián)播泉州專(zhuān)場(chǎng)(德化)等活動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟新的發(fā)展賽道，帶來(lái)影響力與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

例如，泉州市文化創(chuàng)意產(chǎn)品線(xiàn)上展，通過(guò)舉辦線(xiàn)上直播帶貨大賽、發(fā)放消費(fèi)券、全國(guó)20城巡展云推介等活動(dòng)，共有85家企業(yè)攜1000多款的產(chǎn)品參展，帶動(dòng)線(xiàn)上銷(xiāo)售額694萬(wàn)元，“云推介”引流總量達(dá)到118萬(wàn)人次，得到人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)等權(quán)威媒體，30多家國(guó)內(nèi)主要城市新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及中國(guó)泉州的臉書(shū)、推特賬號(hào)等涉外網(wǎng)媒連續(xù)宣傳報(bào)道，影響力輻射國(guó)內(nèi)外。

再啟新章繪就產(chǎn)業(yè)未來(lái)版圖

敢為天下先，愛(ài)拼才會(huì)贏。作為全國(guó)首批歷史文化名城，從2012年起，泉州市文化產(chǎn)業(yè)增加值總量連續(xù)八年位居全省首位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。站在發(fā)展新起點(diǎn)，泉州市將編制好 “十四五”文化和旅游改革發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完善國(guó)有文化單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作，貫徹中辦、國(guó)辦關(guān)于《深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革的意見(jiàn)》，出臺(tái)具體實(shí)施方案，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供路線(xiàn)圖;建立文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等機(jī)制，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，評(píng)選新一輪市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)(有效期2021—2023年);加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，出臺(tái)《關(guān)于扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，完善骨干和中小文化企業(yè)培育服務(wù)機(jī)制，評(píng)選2019—2020年市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳企業(yè)，推動(dòng)文化企業(yè)在堅(jiān)持正確導(dǎo)向、履行社會(huì)責(zé)任中不斷發(fā)展做大做強(qiáng);創(chuàng)新擴(kuò)大和引導(dǎo)文化市場(chǎng)消費(fèi)機(jī)制，提升泉州市文化創(chuàng)意產(chǎn)品展實(shí)效和影響力;制訂開(kāi)展市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作方案，著力打造一批具有沉浸式富有體驗(yàn)感的特色村鎮(zhèn)、綜合性文化旅游景區(qū)或文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。