我市嚴格落實耕地保護黨政同責 全市去年恢復耕地面積近5萬畝

耕地是糧食生產的命根子。近年來，泉州嚴格落實耕地保護黨政同責，建立三項機制、注重三個維度、著力三個突出的“三三”工作法，2023年度全市初步恢復耕地面積4.96萬畝。

建立“三項”機制

全市耕地“一盤棋”

定期調度。泉州將耕地保護工作納入重點工作調度，市、縣兩級均成立耕地保護工作領導小組和工作專班，黨政主要領導親自部署、定期調度，實行“三日一匯總、一周一通報、一月一協調”，形成全市“一盤棋”、齊抓共管的工作格局。安溪縣在全省首創成立縣級自然資源管理委員會，并將耕地恢復工作列入鄉鎮績效考核。

考核督導。將耕地恢復開展情況納入黨委、政府考核體系重要內容，市級由市紀委監委、市委組織部、市委督查室、市政府督查室及市直相關單位開展耕地保護專項督導，市效能辦以《效能督查》專報形式督促落實。建立考核指標體系。其中，永春縣建立耕地恢復監督機制。

補償激勵。各地結合實際，分別出臺不同方式的經濟補償政策——晉江市通過以獎代補方式給予鄉鎮(街道)8000元/畝的耕地恢復資金，并根據工作完成情況給予2000元/畝追加獎勵金;惠安縣在由縣國有企業提供5000元/畝補助資金的基礎上，主動為農業大戶減免3年流轉費用，引導農業大戶開展耕地連片開荒整治;臺商投資區以5000元/畝作為鎮村工作經費，鼓勵農民自主開展耕地恢復。

注重“三個”維度

耕地資源可持續

摸清底數有“深度”。全面提取第三次全國國土調查中標注“即可恢復”“工程恢復”的圖斑地塊，優先在群眾意愿高、種植條件好的地塊開展耕地恢復工作，優先納入耕地恢復后備資源庫，形成耕地恢復工作底圖。

維護權益有“溫度”。結合安溪縣種植茶葉、永春縣種植果樹等縣域耕作實際，對正處于盛果期、盛產期，立即整改復耕對群眾利益損害大的就暫不整改恢復，允許群眾先收成再恢復。

宣傳發動有“廣度”。在全市開展耕地保護政策宣傳活動。其中，安溪縣創新宣傳形式，將閩南語特色四句與耕地保護知識相結合，創作耕地保護“唸四句”，使群眾的參與積極性顯著提高。

著力“三個”突出

農田“小田”變“大田”

突出“引智借力”。石獅市邀請專業農村經濟合作社對各鎮(街道)進行復耕技術指導，優先種植當季農作物，達到快速成壟出苗的效果。泉港區積極引入第三方社會力量參與，將恢復地塊成片流轉承包給農業種植企業，由企業投入資金并參與后期耕地管理。

突出“嚴格標準”。嚴格按照新增耕地認定標準，并與年度國土變更調查標準相銜接，抓好種植管護，做到農作物出土長苗且長勢良好。

突出“集中連片”。通過遙感影像比對和現場核查，選取條件好的地塊進行連片整治，實現“小田變大田”，結合高標準農田建設和耕地提質改造，有效解決耕地碎片化、空間布局無序化等問題。其中，惠安縣依托“政企銀”合作模式實行規模化經營，以農業招商方式引進經營大戶，通過“政府搭臺+企業運作+群眾參與”的模式，對接銀行給予3.8億元授信支持，撬動耕地保護多元投入、共治共贏。德化縣將耕地恢復地塊優先選址在現有耕地周邊，全面優化縣域耕地空間布局，切實推進耕地恢復地塊“優質、集中、連片”。