德化潯中：打造基層治理樣板 點亮百姓和美生活

近年來，德化縣潯中鎮創新“兩中心一平臺”模式，一體推進“黨建+”鄰里中心、綜治中心和基層小微權力監督平臺三大平臺融合發展，實現24個村(社區)“黨建+”鄰里中心全覆蓋，中心內均設置群眾接待廳、黨員活動室、近鄰紀檢工作室等功能室，為居民提供便民代辦、信訪接待、法律援助等鄰里服務聯動事項，實現“一站式”服務辦理，構建家門口訴求收集服務圈。

社區工作者向居民宣傳反詐信息

鄰里服務“走新”更“入心”

“我們小區內物業未經業主同意，擅自更換了業主的電表，并將原來用于充電費的卡機收起，導致許多業主無法正常充電費。”不久前，順美職工公寓的居民老張向社區打電話反映。得知情況后，陽光社區“兩委”成員迅速了解事件的經過并召開2次調解會，僅3天時間就促成雙方達成調解方案，幫助群眾解決用電問題。

今年以來，潯中鎮以綜治中心為主體，完成24個“黨建+”鄰里中心建設，健全基層小微權力監督平臺，發揮首席法律咨詢專家團隊、網格員、黨員、紀檢委員、退休干部、鄉賢等多方力量，深化“黨群連心”行動。“自從建成了‘黨建+’鄰里中心，我們小區就好像被施了魔法一樣，變漂亮了，而且活動場所多，孩子和老人在家不無聊，鄰里關系也更親近。”富東社區的陳阿姨開心地表示。

基層小微權力監督平臺助力社區管理

同時，潯中鎮施行“跨村聯帶、近鄰聯建、跨行聯創”的黨建三聯模式，將全鎮24個鄰里中心整合劃分為7個片區，示范打造鳳凰片區、東順片區、仙榮片區3個樣本，推動7個片區趕學比拼，定期晾曬成效，將鄰里中心打造成24小時服務、365天全年無休的活動空間。值得一提的是，潯中鎮通過舉辦“樟香課堂”“老鄰居故事會”“厝邊學堂”等品牌活動，盤活“一老一少”服務功能，增強社區的凝聚力和向心力。

落實成效“有形”更“有質”

老小區基礎設施老舊，沒有人管理和清潔，小區治理一直是個令人頭疼的問題。前些年，潯中鎮鳳凰社區西華巖就是一個無物業小區，不少居民抱怨小區管理的疏漏，但苦于不知道解決的途徑。

居民在社區“咱厝里”會客廳調解鄰里糾紛

為此，鳳凰社區綜治中心本著黨鎮委“三融三共”的黨建思路，按照樓棟和單元劃分成一個個小整體，再由小整體里推選出的樓棟長、單元長分別收集居民的意見反饋，排查小區里的安全隱患，架起居民和鄰里糾紛社區工作者間的溝通橋梁。在此基礎上，社區組織起“社區黨支部+樓棟長+社區網格員+社區志愿者”的“四社聯動”，將社區鄰里糾紛服務延伸到每個居民的家門口，讓西華巖小區由原先的無物業小區成為黨建領導下小區自治的典范，做到“小區有人管，事情有人辦”。

鳳凰社區西華巖老舊小區的蛻變是潯中鎮強化基層治理工作的一個縮影。近年來，潯中鎮全面推行黨建引領“四”自強基、積分超市、黨員“雙報到”“厝邊解紛”等工作方法，充分發揮鎮級部門、小區黨支部、業委會等多方作用，協同推動問題解決，推行“一網統管”，實現信息資源的整合共享，真正實現了問題發現在一線、矛盾化解在基層。

辦事效率“升級”更“升溫”

“以前反映事情都要跑到社區，現在只要在小微監督平臺發布就可以，而且發布的問題工作人員都會解決，大家都很滿意。”東順社區的居民鄭先生說道。東順社區持續深化小微權力監督平臺建設，聚焦群眾急難愁盼問題并及時解決，獲評2023年度泉州市基層小微權力監督平臺五星級社區。

為不斷拓寬群眾訴求反饋渠道，潯中鎮以綜治中心為主體，線上依托基層小微權力監督平臺、網格化管理服務平臺、大數據平臺和智能化工具，引入“鄰里服務平臺”“樟香鳳凰”“親鄰富東”小程序等，線下安排網格員、黨員入戶收集群眾建議意見等，更好地維護群眾的合法權益。

同時，為進一步提高工作效率，潯中鎮率先在德化縣探索提出“群眾點單—平臺(中心)派單—部門接單—中心催單—紀委督單—群眾評單—組織曬單”的“七單”聯動工作法，通過打通部門信息壁壘，整合多部門資源力量，推進功能業務相近、職責職能相同、任務內容相似的機構和崗位有機融合，梳理服務清單8大類22項，推動三個部門從“單兵作戰”到“抱團作戰”升級，不斷繪就基層治理新“楓”景。

潯中鎮創新“兩中心一平臺”模式，不斷提升基層治理工作質效。圖為潯中鎮俯瞰。

下階段潯中鎮將持續深化黨建引領、加強定期調度、壓緊壓實責任，進一步推動“兩中心一平臺”融合發展，不斷提升基層治理工作質效，為居民提供更加精準、高效的服務，共同推進社會治理各項任務落地見效，構建共建共治共享的社會治理新格局。