我國迫切需要培育和發展循環經濟新增長點

　　面對日益強化的資源環境約束，發展循環經濟已經成為世界潮流。“十二五”規劃綱要首次提出了資源產出率提高15%的目標，明確了健全再生資源回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術支撐等方面發展循環經濟的任務和措施，這將給我國循環經濟產業的發展帶來更大的市場空間和產業前景。據估算，到2015年，我國循環經濟產業的產值將突破1.5萬億元。

　 　著力培育循環經濟新的增長點，需要加大對循環經濟的支持力度。對發展循環經濟的重大項目和技術開發、產業化示范項目，要給予資金補助、貸款貼息等支持， 各類金融機構應對促進循環經濟發展的重點項目給予金融支持。相關部門要積極安排資金，支持發展循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點、宣傳培訓等；安排 排污資金，加大對企業符合循環經濟要求的污染防治項目的投入力度。要繼續完善資源綜合利用的稅收優惠政策，調整和完善有利于促進再生資源回收利用的稅收政 策，加快建立大宗廢舊資源回收處理收費制度。

　 　著力培育循環經濟新的增長點，需要提高循環經濟技術支撐能力和創新能力。要加大科技投入，加大循環經濟技術開發和推廣應用的力度，著力開發和推廣節約、 替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，建設科學合理的能源資源利用體系，努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。要繼續積極引進和消化、吸收國外先進的 循環經濟技術，組織產學研以及企業等各方力量，努力開發包括共伴生礦產資源和尾礦綜合利用技術、能源節約和替代技術、能量梯級利用技術、廢物綜合利用技 術、循環經濟發展中延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技 術、有毒有害原材料替代技術、可回收利用材料和回收處理技術、綠色再制造技術在內的有利于資源循環利用和集約利用的技術。對于廣大資源型城市來說，發展循 環經濟要不斷提高循環經濟技術支撐能力和創新能力，積極推廣先進適用的開采技術、工藝和設備，提高礦山回采率、選礦和冶煉回收率及勞動生產率，減少物資能 源消耗和污染物排放，提高產品附加值；大力推進共伴生資源和尾礦、廢棄物綜合利用；在油氣開采與加工、煤炭采掘與轉化及其他礦業開采與加工企業中，大力推 廣清潔生產技術，積極發展循環經濟。