泉州：行政執法部門網上信息共享

本報訊(記者張仁平　通訊員吳秀碧)日前，福建省德化縣國土資源管理局、行政執法局接到該縣檢察院的檢察建議，迅速從程序上規范執法行為。德化縣檢察院副檢察長施文憑告訴記者，發現辦案瑕疵的信息后，該院干警進行調查，向相關行政執法部門發出檢察建議，都得到積極的落實回應。

2012年5月，泉州市委、市政府出臺《關于完善行政執法與刑事司法銜接工作機制的實施意見》。該市兩級檢察院依托當地政務網，建立了與行政執法部門網上信息共享平臺。通過共享平臺，行政執法辦案信息曬在平臺上，檢察機關一鍵即知，轉變了以往信息不對接、因缺乏知情權而對行政執法監督難的情況，防止有罪不立、有案不移或以罰代刑現象發生。如傅某假冒注冊商標一案，石獅市檢察院偵監科助檢員小邱在網上例行巡查時，發現工商部門對傅某進行的行政處罰不當，原因在于辦案部門對傅某非法經營額計算方式有誤，使本應被追究刑事責任的當事人僅被作罰款處理。據此，該院建議將此案移送公安機關立案偵查。

在“兩法”銜接信息平臺上，錄入辦案信息的不僅是行政執法部門，公安機關對行政執法部門移送的案件是否立案、提請逮捕或轉送有管轄權機關的信息，也要在受理后的3日內錄入，接受案件移送部門和檢察機關的監督，防止有案不立、立而不偵的情況。

網上信息共享，網下協作配合。泉州市檢察機關建立完善與相關行政執法單位溝通協調制度，共同形成推動“兩法”銜接工作的合力。一是建立常態化聯席交流機制，互通信息、統一認識，指導推動工作;二是建立疑難復雜案件協調機制，就案件辦理中的專業性問題加強相互咨詢和業務交流，共同提高執法水平和執法質量;三是聯合組織開展專項執法行動。