創新驅動晉江“智造名城” 提升城鎮化水平

2012年，晉江市實現GDP1223.69億元，縣域經濟基本競爭力從全國第七位上升至第五位。面對綜合實力的提升，晉江市思危思進，深入總結“晉江經驗”，明確打造“智造名城、環灣新城、幸福康城、生態綠城、人文之城”的發展思路，并提出“學新竹、追昆山，創新“晉江經驗”，各項工作有序推進。今年前5個月，晉江市財政總收入達66.56億元，增長7.8%。

依靠創新建設智慧型經濟

在經歷了多年的經濟粗放式發展之后，晉江市清醒地意識到，不創新變革，企業難以適應時代競爭，不轉變提升，晉江將止步不前甚至倒退。帶著這樣的認識，晉江大力推動創新工作，力促拼搏型經濟向智慧型經濟轉變。

創新的大力推進，離不開平臺的搭建。一批文創平臺加快建設，中紡院等機構入駐“三創園”，26家設計機構入駐洪山文創園，晉江國際工業設計園正式開園。紡織服裝人才培養與技術研發中心、生產力促進中心和省食品質檢中心等產學研平臺一一落戶，中國皮革和制鞋工業研究院、國家紡織服裝產品質量監督檢驗中心也在晉江設分支機構，為企業提升創新實力奠定基石。

持續推進品牌差異化、管理精細化、營銷模式創新的同時，晉江加大技術創新力度，策劃生成113個本級以上重點技改項目，年度計劃投資62.3億元，1—5月已完成23.87億元。同時，晉江出臺全國首份縣級人才認定標準和引進人才優惠政策，成立全國首個縣級博士協會，積極筑巢引鳳，國家“千人計劃”人選引進實現了零的突破。

優化產業結構加快轉型升級

依靠創新，晉江推進智慧型經濟;立足產業結構優化，晉江力爭在轉型升級中加快發展。

放棄了高能耗高污染產業，晉江加快石材業全面退出后的產業替代。在安東工業園區，63家皮革企業完成重組，其中4家開始投產;106家陶瓷企業改用天然氣;安東園整合提升順利推進，正進行環評修編。五大新興產業專項政策陸續出臺，晉江設立3億元投資基金和創投引導基金，引進天相投資，興業證券設立5億元戰略性新興產業基金，鼓勵傳統產業轉型。1—5月，晉江全市高端裝備機械、光電信息和海洋生物產業分別增長29.9%、24.4%、22.7%。

面對工業產業的更新換代，一系列支持第三產業發展的扶持政策先后出臺，晉江市第三產業得以不斷提升：普洛斯、傳化等一批物流龍頭入駐晉江，順豐速運等項目加快建設，海峽石化產品交易中心、中石化化銷等銷售中心陸續開業運營，晉江陸地港獲評“國家5A級物流企業”。借力“海西金融改革創新先導示范區”建設，晉江深化金融體制改革，新設6家民間資本管理公司，成功引導16.5億元民間資本進入金融領域;完善天交所泉州運營中心服務功能，新增8家企業掛牌交易，為企業發展注入活力。今年前5個月，晉江市第三產業增加值比增高達12.8%，比工業增加值增幅高3.3個百分點。

注重品質品位提升城鎮化水平

產業發展并非晉江經濟建設的唯一內容。圍繞“全市一城、一主兩輔、三規合一、四位一體、五措并舉”思路，晉江突出品質品位，全力提升城鎮化水平。

如今走在晉江，道路平坦舒適，交通秩序井然，環顧四周處處綠樹成蔭，繁花似錦。以世紀大道為主軸線，晉江啟動410個項目，累計完成投資705億元，今年啟動的羅裳、博覽、鞋都、紫帽、梅庭五大片區改造，正在有序推進征拆工作。城市網格化管理大力推進，促進城市管理的規范化、精細化和常態化。生態建設更加凸顯，全市新增綠化造林1.2萬畝，并建成八仙山、晉陽湖等九大公園，南港、西北、出口加工區、泉榮遠東污水處理廠和東海垵集控區污水處理廠中水回用工程等設施有序建設。

與此同時，晉江統籌城鄉綜合改革，出臺流動人口落戶制度，辦理“居住證”近100萬份;深化小城鎮綜合改革，推進全國經濟發達鎮(陳埭)行政管理體制改革，將40個審批事權下放或服務前移到鎮級。

□本報記者 王蕾 通訊員 林青