信息消費背后的經濟施政路線圖

《國務院關于加快促進信息消費擴大內需的若干意見》(下稱《意見》)已經公布。這是新一屆政府統出臺的又一重大經濟舉措。在此之前，國務院就船舶工業、節能環保產業以及小微企業發展等，陸續出臺了相關意見。

這一系列重大舉措密集而持續，可以說是成熟一個，推出一個，突出體現了新一屆政府施政“持續釋放”的特點。

在這些持續釋放的利好中，可以看到一條清晰的路線圖。這些政策的構成中，再次集中體現了穩增長、調結構、促改革、惠民生的統籌。《意見》的諸種新舉措，特別立足于激發經濟的內生動力;可以預計，當改革的紅利、發展的潛力、市場的活力有機結合起來之后，這些因素碰撞之后所產生的化學反應，將促進中國經濟持續健康發展。由此可以看到，《意見》充分展現了新一屆政府的施政邏輯，維持了新一屆政府施政邏輯的一貫性。

信息消費與穩增長

經濟增長是比較熱門的話題。最近，中國遭遇百年來最嚴重的熱浪，但中國并未出現與夏季用電增加相伴的高峰期電力短缺，很多人士基于此認為，這是中國經濟放緩的重要跡象。當然，數據已經顯示，中國經濟已經企穩，并有望在未來幾個月繼續回升。

有關中國經濟增長趨勢的分歧，顯示了外界對于中國經濟的擔憂。應該說，7.5%是運行在中國經濟的下限區間內。即使如此，中國的經濟政策，也并沒有以短期刺激政策作為應對的手段，而是更多的采取了調結構、促改革的方式進行。信息消費新政非常明顯的體現了這一思路。

可以預期，《意見》的頒布，將大大增加人們對于中國經濟的信心。根據《意見》的規劃，到2015年，信息消費規模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元，其中基于互聯網的新型信息消費規模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。

基于此測算，若未來兩年中國GDP增長水平維持7.5%的增長水準，信息消費的增量部分規模將占到GDP增量部分規模的12%左右，每年為GDP增長貢獻大約1個百分點。這將在極大程度上夯實中國經濟持續增長的基礎。

信息消費與調結構

按照新一屆政府的規劃，經濟發展主要是以轉變發展方式為主，大力推進結構調整。

擴大內需是最大的結構調整，也是前述穩增長的根本。在決策層關于擴大內需的決策部署中，最重要的一條就是，鼓勵和促進消費，更多的用消費來拉動經濟增長。

信息消費本身規模的迅速擴大，將促進中國需求結構的改變。一直以來，中國內需中，投資需求比重過大，并不利于中國經濟的可持續發展。根據信息消費政策目標測算，僅信息消費這塊的規模，將在未來兩年在GDP的比重中提升至5%，一定程度上改善中國的內需結構。

更重要的是，信息消費新政，還將在更廣泛的范圍內，促進中國經濟的結構調整。目前，移動互聯網正在向生產、生活領域深度滲透，這個滲透過程，必將改造中國的傳統產業，成為中國經濟轉型升級的新引擎，并將帶動產業鏈上下游企業的發展，在深層次上改變交通、減災、電信、能源、金融等基礎領域的面貌。