嚴打侵權盜版行為 加強著作權行政保護

利用著作權行政保護主動、高效、簡便、及時的特點，從保護泉州市瓷雕、木雕、石雕等版權保護企業以及眾多工藝美術大師的創作、創新積極性出發，積極、主動地打擊行業內存在的侵權盜版行為。支隊全年共受理著作權侵權投訴33件，其中行政處罰4件、當事人達成調解協議28件、移送人民法院知識產權庭立案1件。

首先，及時制止損害公共利益的侵權行為并給予行政處罰。全年共辦結著作權侵權行政處罰案件4件，給予罰款金額共11萬元，沒收并銷毀侵權復制品8000余件。其中，2014年5月底，在初步核實當事人的投訴信息后，支隊執法人員立即前往南安市某工藝品加工廠檢查并發現當事人存在侵權行為。6月，在對該案調查終結后，支隊責令當事人立即停止侵權行為，并給予沒收侵權復制品1116件、罰款5萬元的行政處罰。

其次，較好地掌握著作權的“私權”屬性，充分尊重當事人的意思自治。支隊在美術工藝品侵權案件調查過程中，依法確認當事人的侵權行為是否損害了公共利益，如若侵權行為尚未損害公共利益或者損害公共利益不明顯，則積極促成當事人雙方達成調解；針對社會危害性不大的侵權行為，在權利人同意的基礎上盡量促成雙方達成調解協議。支隊去年共促成當事人達成調解協議28件，涉及賠償金額100余萬元，既提高了著作權行政執法辦案效率，又節約了行政執法成本。

再次，進一步加強著作權行政保護與司法保護的銜接。支隊在著作權侵權案件行政處罰中，嚴格依據法律法規以及相關司法解釋調查處理。第一，對屬于著作權行政主管部門管轄范圍且損害公共利益的侵權當事人，依法給予行政處罰。第二，對不屬于著作權行政主管部門管轄范圍的侵權事由，協助權利人將案件移送司法機關立案。2014年9月，豐澤正月嬌藝品有限公司訴豐澤某公司復制、發行的“黑人”系列美術工藝品侵犯其著作權。支隊在調查核實后確認當事人雙方的侵權糾紛較為復雜，因此建議并協助豐澤正月嬌藝品有限公司到市中級人民法院起訴以維護其權利。年底，市中級人民法院經審理判決豐澤區某公司立即停止侵犯豐澤正月嬌藝品有限公司著作權行為、沒收銷毀侵權產品并賠償經濟損失共20萬元。第三，對于著作權侵權行為依據最高法院、最高檢察院司法解釋達到刑事處罰標準的，按程序將案件移送給當地公安部門。

最后，強化著作權法的普法宣傳工作。通過每年“4·26知識產權宣傳周”等專項活動以及長期依托《泉州晚報》、“泉州網”、“泉州電臺”等當地主流媒體，堅持對著作權法的案例式普法宣傳；通過對著作權侵權典型案件的宣傳報道，起到以案釋法的作用，既引導從業人員遵規守法，也提升民眾的著作權保護意識。

著作權行政保護在我國是基于其保護特點以及社會經濟現實的需要而產生的保護著作權的重要方式，對于維護著作權制度十分必要。今后，支隊將繼續從提高執法人員的專業素質入手，不斷完善著作權行政保護方式，既堅持對美術工藝品行業侵權行為的打擊，也加強對藝術創新、網絡文化等領域的行政執法保護力度，為我市3000余家版權企業300多億元產值的版權產業可持續發展保駕護航。