泉州市區(qū)規(guī)劃13座立體停車場 新增2000多個車位

民資建停車場 盼簡化審批

業(yè)內(nèi)還呼吁學習福州廈門等地，給予適當補助

智能立體停車場，成為目前停車場的建設趨勢。

去年，泉州市政府就下發(fā)《關于進一步鼓勵社會力量參與建設中心市區(qū)公共停車場所的若干意見(試行)》，鼓勵社會力量參建停車場，并可享受稅費返還、免繳市(區(qū))級城市基礎配建費等優(yōu)惠政策。

然而，目前社會力量對于投資建設公共停車場，熱情仍然不高。即使是已建好即將投用的萬德商廈停車場，對于負責人陳先生而言，這一路走來，亦滿是艱辛。還有一些民營企業(yè)家，考慮到回本等問題，仍在持續(xù)觀望中。

　【問題】

　　萬德商廈停車場負責人陳先生：

　　審批耗時近兩年，回本也很難

“講到審批，我真的很傷心。”陳先生用這樣一句話，來形容近兩年的審批之路。

根據(jù)他了解，泉州沒有專門針對立體停車場的審批通道，萬德商廈停車場的審批，基本是按房建的手續(xù)來做的。停車場地點在鯉城區(qū)和豐澤區(qū)交界處，一開始連找誰審批，都繞了很多彎路，耗了好幾個月，經(jīng)過多方努力，最終確定由泉州市規(guī)劃局市政科來接受處理審批。

之后，方案的確定，又經(jīng)歷一番波折。泉州的立體停車場建設起步比較晚，起初他計劃建設“6個塔庫呈一字形排列，可容納300個車位”，2012年年底開始項目日照分析，考慮到日照、通風、采光等因素，方案修改為“6個塔庫呈一字形排列，可容納242個車位”。在規(guī)劃方案會審時，考慮到布局的合理性，方案最終確定為“4個塔庫形成田字形分布，可容納200個車位”，也終于拿到規(guī)劃許可證和開工證。去年8月，停車場開始動工。

陳先生說，從最早的項目日照分析，到建設的前期工作、各部門審批，花費20個月時間。建造這樣一座停車樓，總成本需要1600萬元左右，停車場主要是做萬德商廈的配套停車場地，今后也可能會對外開放部分車位。但他坦言，如果要用所收取的停車費，來平衡投入的成本，基本不可能做到。

民營企業(yè)家黃先生：

　　即使資金沒問題，也在持續(xù)觀望

黃先生是泉州一家專做智能停車系統(tǒng)的企業(yè)的負責人，在國內(nèi)多個省市，都有過成功投資建設立體停車場的案例，“我是泉州人，所以想在這塊市場上也試試”，自從去年政府出臺鼓勵社會力量建設公共停車場后，他就一直留意相關的信息，積極尋找合適的地塊。

目前，黃先生已接觸多家業(yè)主單位，咨詢是否有合作意向。“投資建設停車場，動輒上千萬的成本，三五年內(nèi)是不要考慮能回收成本的，這在大家看來，不怎么能賺錢。”黃先生分析，正是考慮收益問題，導致很多民間資本不敢試水投資停車場建設，而即便是他所在的公司，雖然資金上沒問題，打算作為長期項目來投資，目前也仍是小心謹慎，持續(xù)觀望。

【呼聲】 簡化審批程序 適當給予補助

按照泉州停車場規(guī)劃建設服務管理規(guī)定，今后對停車場的規(guī)劃趨勢，應逐步形成“以配建停車場為主、公共停車場為輔、路內(nèi)停車泊位和臨時停車場為補充”的城市停車供給格局。智能立體停車場，或許是緩解土地緊張、車位稀缺的一個出口，怎么鼓勵民間資本建設立體停車場?

萬德商廈停車場負責人陳先生有幾點體會。他認為，首先是簡化手續(xù)，壓縮審批時間，像萬德商廈停車場這樣，將原有的平面停車場改建成立體停車場的，一些外省的做法能否借鑒，比如走特種設備安裝審批的渠道，或?qū)⑹掷m(xù)簡化報至交通部門審批備案等。

其次，經(jīng)費補貼，北京去年出臺規(guī)定，居住區(qū)新增立體停車位，每個將獎勵5000元。民間資本建設立體停車場，能不能也享受一定的經(jīng)費補助?另外，立體停車場如果能開放產(chǎn)權證辦理，企業(yè)便可以進行抵押貸款，從而減輕資本壓力。

準備試水投資停車場的黃先生同樣認為，政府部門首先要在簡化審批程序上再做一些努力，另外，考慮到投入和產(chǎn)出，政府部門是否應該出臺一些更靈活的政策，除了從用地、減免稅等方面給予支持和扶持外，還可適當批些商業(yè)場所作為補償。

　　他山之石

福州：2002年6月出臺暫行規(guī)定，為鼓勵社會力量建設公共停車場，一級地段每車位獎勵9000元，二級地段每車位獎勵6500元，收費標準實行市場調(diào)節(jié)價。

廈門：2014年8月13日出臺新政策，凡是社會力量愿意投建公共停車場，政府都會給予資金補助，地上樓內(nèi)停車樓和地下車庫則按不同標準給予補助。采用垂直升降技術的，每個車位可補助2萬元。(海都記者 陳邵珣 謝向明 海都見習記者 陳瑩鈺 李斐斐 文/圖)