泉港：推動公共法律服務全覆蓋

日前，泉港區出臺《加快推進公共法律服務體系建設實施方案》(簡稱《方案》)，重點推進“法治宣傳、法律服務、人民調解、法律援助和‘兩類人員’服務管理”五大工程建設，計劃到2020年年底，全區將基本建成覆蓋城鄉、優質均等的公共法律服務體系，讓城鄉居民能夠方便快捷獲得優質高效的公共法律服務。

普法更入心 法治陣地全覆蓋

法治宣傳是深化公共法律服務的關鍵。根據《方案》，泉港法治宣傳教育將覆蓋全區所有區域和目標人群，并落實“誰執法誰普法”工作責任制，深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，實現重點對象普法覆蓋率、法治宣傳村居入戶率、知曉率均達到100%，中小學校法治副校長聘請率達到100%。

同時，該區法治宣傳教育全面進駐各級公共法律服務平臺和網格，在建成后龍鎮峰前村、南埔鎮惠嶼村、峰尾鎮奎璧村3個村(社區)法治文化長廊的基礎上，2015年年底前再完成1至2個村(社區)法治文化長廊建設，更新完善區多功能青少年學生法治教育基地建設。到2016年，全區省級以上民主法治示范村(社區)法治文化陣地覆蓋率將達到100%。

服務更便民 一村一法律顧問

《方案》提出，泉港將通過政府購買等方式，推動律師進村(社區)擔任法律顧問，至2015年年底前，完成全部101個村(社區)聘任律師擔任法律顧問工作，實現全區“一村(社區)一法律顧問”。

在基層法律服務上，該區進一步引導基層法律服務所為鎮(街道)、村(社區)提供法律援助等公益性法律服務，選派基層法律服務者擔任村(社區)法律顧問，組織基層法律服務工作者協助司法所開展法治宣傳等基層司法行政工作。此外，泉港將擴大公證工作覆蓋面，建立公證輻射鎮(街道)、村(社區)的服務網絡，在網絡節點設立公證信息員，構建公證質量事故“零容忍”長效機制，不斷提升公證服務質量，增強公信力。

援助更全面 打造“半小時”服務圈

根據《方案》，泉港將進一步強化法律援助，完善法律援助案件受理、審查、指派、質量監管、案卷歸檔等制度，健全刑事法律援助工作中法律援助機構與公、檢、法等部門銜接機制，以及司法救助與民事法律援助的銜接機制等。

同時，該區把更多困難群眾納入法律援助范圍，將與民生問題緊密相關的事項納入法律援助范圍，逐步擴大援助覆蓋面，做到法律援助應援必援、應援優援。同時推進法律援助工作站、村(社區)聯絡點建設，建成覆蓋全區、縱橫交錯的法律援助組織網絡體系，全力打造“全區半小時”法律援助服務圈，實現群眾就地就近申請法律援助。

調解更高效 村居配備專職調解員

為適應新形勢下化解矛盾糾紛的新需求，泉港將全面推進婚姻、家庭、繼承、相鄰關系、合同債務、宅基地等糾紛多發領域的調解，積極參與土地征收、勞動爭議、醫療衛生、環境保護等領域矛盾糾紛的排查化解，實現矛盾糾紛調解受理率和成功率分別達到100%和98%以上，調解協議司法確認變更率控制在2%以下。

該區進一步完善人民調解組織網絡，至2020年，縱向到底、橫向到邊的全區域、全行業人民調解組織網絡將實現全覆蓋并規范運行。同時推進人民調解規范化建設，按標準配備人民調委會專兼職調解員，5萬人以上鎮(街道)，人民調解委員會配備3名以上專職調解員;3萬人至5萬人的，配備2名以上專職調解員。此外，全區每個村(社區)配備1名以上專(兼)職調解員。

矯正更到位 “兩類人員”納入低保

泉港公共法律服務體系的關愛也覆蓋到“兩類人員”特殊群體。該區將按照專業化、專職化、社會化的要求，加大政府購買服務力度，按照15∶1的比例配備社區矯正、安置幫教司法協理員;落實國家相關優惠政策，把符合政策條件的“兩類人員”全部納入低保，多途徑拓寬就業渠道，確保刑滿釋放人員安置率達到95%以上。

該區將進一步完善社區矯正中心建設，有效發揮區級“中途之家”作用，擴大區級“中途之家”覆蓋面和輻射半徑，為重點“兩類人員”提供食宿、教育、培訓、救助等幫扶措施。

(莊國輝 張文璟 劉澤陽)