中央統戰部負責人談《關于加強政黨協商的實施意見》

新華網北京12月11日電　近日，中央辦公廳印發了《關于加強政黨協商的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。日前，中央統戰部負責人接受新華社采訪，就有關情況回答記者提問。

關于《實施意見》的出臺的意義，該負責人表示，政黨協商位居社會主義協商民主七種形式之首，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容，是社會主義協商民主體系的重要組成部分，是中國共產黨提高執政能力的重要途徑。《實施意見》闡明了政黨協商的深刻內涵和重要地位，明確了加強政黨協商的指導思想和重要意義，系統規范了中央層面政黨協商的內容、形式、程序和保障機制。

負責人稱，《實施意見》的頒發實施，有利于擴大民主黨派和無黨派人士有序政治參與、暢通意見表達渠道，有利于增進政治共識、廣泛凝心聚力，有利于促進科學民主決策、推進國家治理體系和治理能力現代化，在協調推進“四個全面”戰略布局中發揮獨特優勢和作用。

在談及《實施意見》的主要創新點時，該負責人說，《實施意見》的主要創新點包括四個方面：一是明確了政黨協商的基本內涵。《實施意見》首次對政黨協商的定義予以完整明確的界定，指出“政黨協商是中國共產黨同民主黨派基于共同的政治目標，就黨和國家重大方針政策和重要事務，在決策之前和決策實施之中，直接進行政治協商的重要民主形式。”

二是明確了政黨協商的內容。增加了“年度經濟社會發展況”、“統一戰線和多黨合作的重大問題”等內容，對一些具體表述作了調整、合并，明確為七個方面，體現了政黨協商的政治性、政黨性特點。

三是明確了政黨協商的程序。《實施意見》對中央層面的會議協商、約談協商、書面協商三種協商形式的流程都作了具體明確規定。特別是明確了會議協商制訂計劃、會前準備、會中協商等具體程序。

四是明確了政黨協商的保障機制。增加了考察調研機制，并對四種機制作出了具體明確規范，確保了政黨協商形式、程序落實到位。

該負責人強調，會議協商是政黨協商最重要的形式。《實施意見》針對協商前、協商中、協商后三個重要環節，對搞好會議協商作出明確規定。協商前，要制定會議協商方案，通過通報情況、提供信息、組織閱文等，幫助民主黨派知情明政;通過加強與有關部門的工作聯系，協助民主黨派搞好考察調研，提高協商議政的針對性和實效性。協商中，要鼓勵開展討論交流，有互動、有商量，營造寬松和諧的良好氛圍。協商后，要規范協商反饋機制，明確規定需要辦理的協商意見由中央辦公廳會同中央統戰部交付有關部門辦理，有關部門將辦理落實情況及時書面反饋。中央辦公廳每年對有關部門辦理落實情況進行督查，確保協商成果落地。