臺資區設立專項產業基金 加快智慧醫療健康產業發展

伴隨泉州頤和醫院項目落定，智慧醫療健康服務基地加快建設，泉州臺商投資區智慧醫療健康產業迎來了難得的發展契機。

過去五年，泉州臺商投資區展現從新生到快速成長的蓬勃態勢。圍繞“走前列 爭一流 全力打造臺商投資區新形象”的奮斗目標，臺商區全力打造“產業發展高地”、“城市建設典范”、“體制創新樣板”，實現設區組建與開發建設同步推進、經濟建設與民生保障協調發展。

筑巢引得鳳來棲，高規格、高起點、高標準建設的臺商區，引來了臺灣海峽兩岸醫事交流協會等海內外投資的注目。更高起點謀求新跨越，此次產業基金的設立只是臺商區多項工作中的一環，臺商區將繼續主動融入泉州市環灣城區發展大局，先行先試，保持“5+1”、“白加黑”的干勁，推進城市化建設，加快產業發展，突出對臺招商、完善民生體系，全面推動臺商投資區科學發展跨越發展，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的臺商新區。

□泉州網-泉州晚報 記者 游怡冰 通訊員 吳志勇 文/圖

 醫療健康產業基金10億元已通過批準

為進一步推動智慧醫療健康產業發展，泉州臺商投資區與福建海峽銀行泉州分行開展產業基金合作。目前，泉州臺商投資區智慧醫療健康產業基金10億元已通過海峽銀行總行批準。同時，已成立運作智慧醫療健康產業基金的合伙企業——泉州臺商投資區智慧海峽醫療投資中心(有限合伙)，該合伙企業注冊資金1億元。

基金用于社會辦醫專項補助，將充分發揮財政資金的支持引導作用，通過項目建設資金補助、一次性開辦補助、床位運營補貼等形式，支持社會辦非營利性醫療機構的發展。

新設醫療養老機構 可享政策優惠

在保障資金來源的同時，臺商區加強平臺建設，規劃設立智慧醫療健康服務基地，提出相應的基地入駐政策，釋放政策紅利，促進智慧醫療健康產業發展。

新設綜合醫療機構或專科醫院

醫療服務免征營業稅

新設綜合醫療機構或專科醫院在用地方面可享受與公立醫療機構相同的土地使用政策。

稅收方面，醫院、診所和其他醫療機構提供的醫療服務免征營業稅，對營利性社會辦醫療機構取得的收入，直接用于改善醫療條件的，自取得執業登記之日起3年內，自產自用制劑免征增值稅，自用房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。

融資方面，支持社會辦醫積極探索以股權融資、項目融資等方式籌集建設發展資金。對符合條件的非公立醫療機構貸款，可享受小企業貸款風險補償金政策。

醫院經營管理方面，人才職稱評定、聘任以及科研立項方面，與公立醫療機構享受同等待遇，并取消醫保、新農合定點醫療機構準入時限。

新建的制藥或耗材、醫療器械生產企業

 入駐標準廠房享受最高半年免租

新建的制藥或耗材、醫療器械生產企業入駐，土地方面，按工業用地性質提供土地，并可入駐區標準廠房，可享受3—6個月的免租優惠期。

稅收方面，經認定為高新技術企業的，企業所得稅按15%稅率征收。

融資方面，臺資中心企業投保出口信用保險可獲保費50%的補助。

新建的養老機構

 優先保障養老用地指標

新建的養老機構，土地方面，優先保障養老用地指標，社會力量投資建設的非營利性養老服務機構，符合相關要求可參照公辦養老服務機構用地政策。

稅費優惠方面，對各類養老服務機構提供的育養服務免征營業稅、按規定減免殘疾人就業保障金，提供的養老服務適當減免行政事業性收費。

衛生事業加快提升 醫療網絡體系不斷完善

在更廣層面，臺商區衛生事業各個項目領域的不斷發展，將與泉州頤和醫院、智慧醫療健康服務基地形成良性互動。

自新區成立以來，泉州臺商投資區衛生事業加快發展，隨著覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系的形成及完善，全區的疾病防治能力不斷增強，醫療保障覆蓋人口逐步擴大，群眾的看病難題得到了進一步的解決。據統計，2015年臺商區共有各級各類醫療衛生機構109家，包含了區疾控中心、婦幼保健所、區級公立醫院、鄉鎮衛生院、民營醫院、門診部、個體診所以及村衛生所。在此基礎上臺商區加大投入，進一步完善村衛生所、鄉鎮衛生院、區醫院三級醫療網絡體系建設，使各醫療機構整體服務環境、服務水平、服務效率得到提升，滿足全區居民日益增長的醫療衛生服務需求。

隨著頤和醫院落戶新區，臺商投資區正努力踐行該區的第二個“五年計劃”，除了繼續抓好全區現有2家民營醫院提質優化建設之外，臺商區將加強對臺交流合作，通過引入臺灣精英醫護人員和先進管理經驗模式，以及高端醫療產業項目,不斷提高服務水平，從而補充和改善區域的醫療服務能力、醫療技術、資金和醫療設施的不足，推動當地民生及經濟的發展，更好地解決“看病難、求醫難、看病貴”的問題，進一步踐行多元辦醫的理念。

在基礎設施投入上，臺商區加快區醫院綜合住院大樓的建設。據了解，作為建區以來衛生重點建設項目，該大樓主體共12層，建筑面積13000平方米，占地面積1100平方米，政府總投資5000萬元以上。目前正在進行凈化手術室建設，預計2016年上半年可投入使用。項目投入使用后將新增病床350張，為區醫院創建二甲綜合醫院提供必要的業務用房。近年來，臺商投資區進一步完善醫療設施，在該區疾控中心、區婦幼保健所加大醫療設備投入，并落實好鄉鎮衛生院提升工程，完善鄉鎮衛生院設施設備，將基層醫療機構基礎設施建設、人才培養、藥品零差率銷售補助、中醫藥服務提升等項目經費列入衛生專項經費預算。

有了好的基礎設施，還要有好的人才培養。建區以來,通過招聘臨床醫學專業專升本畢業生、委托泉州醫高專培養臨床醫學專業定向生、考核聘用實施基本藥物制度改革的基層醫療衛生機構編外人員等方式不斷充實衛生人才隊伍，同時，通過轉崗培訓、繼續教育培訓、返聘中高級職稱退休醫生、選派衛生人才到上級醫院進修跟班等方式，逐步提高衛生人才隊伍素質，多措并舉拓展人才培養引進工作。近期,臺商區正在積極探索組建區醫院——市第一醫院醫療聯合體，建立分工協作機制，由三級醫院通過派出專家團隊、派駐院領導掛職等管理形式，幫助區醫院建立專業管理平臺，培養管理團隊、醫療人才，提高醫院管理水平和服務能力，由此破解區醫院高級管理人才、專業技術人才緊缺的難題，實現雙向轉診和資源共享。

同時，為滿足基層群眾面對突發事件的醫療需求，臺商區加快完善院前急救體系建設，設區醫院、東園鎮中心衛生院、成功醫院三家急救網絡站點，將急救中心掛靠區醫院，通過將區域內固定電話及移動電話“120”信號全部接入市區管理，納入市急救指揮中心統一指揮調度，進一步規范院前急救醫療網絡運行。