福建省公車改革方案出爐 鼓勵“一把手”取消公車

閩南網12月17日訊 福建省公車改革方案出爐。記者昨日獲悉，《福建省全面推進公務用車制度改革總體方案》(下稱《方案》)，已經省委省政府同意，并報中央公務用車制度改革領導小組批準，于近日由省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發。

《方案》明確，改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，在從嚴配備定向化保障公務用車的前提下，向基層傾斜，確保省、設區市(含平潭，下同)、縣(市、區)各級改革后公務交通支出，低于改革前支出總額，全省整體節支率不低于7%。

《方案》鼓勵省直廳(局)級主要負責人和設區市、縣(市、區)、鄉(鎮)黨政主要負責人，省、設區市其他廳級領導干部參加改革，確因環境所限和工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但必須嚴格規范管理，不得再領取交通補貼。

《方案》要求，各地、各部門要按要求，分層級、分步驟有序推進，爭取2015年底前后基本完成全省黨政機關公務用車制度改革。駐各地的省管單位與所在地區同步改革。全省公務用車制度工作，在省委、省政府統一領導下，由省公務用車制度改革領導小組負責統籌指導、協調和組織實施。各設區市、平潭綜合實驗區要根據實際情況，制定本地區公務用車制度改革實施方案及配套文件。

　　焦點1

　　取消的公車怎么處理?

　　先上交封存入庫，再公開拍賣

根據《方案》，取消的公車按以下方式處理。

一、上交入庫。在接到公務用車主管部門核準保留車輛的通知后，應在1個月內，將取消車輛封存停駛，移交公務用車主管部門集中處置。

二、集中處置。根據實際情況確定處置方式。取消車輛部分評估后，按規定面向社會公開拍賣，對未能及時處置的車輛，可用于設立過渡性車輛服務中心或社會車輛租賃公司，按市場化運作，提供有償服務。對黃標車和沒有實際使用價值的老舊車輛，實行強制報廢，交由有資質的企業解體。

三、公開拍賣。由拍賣機構公開競價出售。底價以鑒定評估機構的評估價為基準價，實際成交價原則上不得低于基準價，處置收入上繳省級國庫。

四、車輛交接和賬目調整。拍賣機構或產權交易機構上門統一交接車輛。各單位應及時調整資產、財務賬目。

　　焦點2

　　改革后司機如何安置?

　　距退休年齡5年以內的，可提前離崗

根據實際需要，合理設置司勤人員崗位。司勤人員是指一般公務用車司機、維修等崗位上工作，并與用人單位建立人事勞動關系的人員。

對距國家法定退休年齡5年(含5年)以內的在冊正式司勤人員，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變。

其中，省直機關參改單位，按照“誰使用、誰負責”原則，從正式司勤人員中采取擇優留用、內部轉崗、提前離崗、開辟新崗等辦法，對未留用的應予妥善安置。對單位自行聘用的司勤人員，由單位依法與其協商解除、終止合同，并支付補償金。對未聘用的其他司勤人員依法終止、解除人事勞動關系，保障好他們的合法權益，不得簡單將其推向社會。

關鍵詞1 改革范圍

涉及哪些機構

我省各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位，下同)全部參加改革。

涉及哪些人

各級各部門在編在崗的廳(局)級及以下工作人員。

涉及哪些車

取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。

非參公事業單位、國有企業和國有金融企業公務用車制度改革，待相關政策出臺后，按規定執行。

關鍵詞2 保留公車

省、設區市、縣(市、區)黨委、人大、政府、政協機關

合理保留機要通信、應急、調研和接待等用車數量，調研和接待車按不超現有35%保留。

省直各單位(含部門管理機構)

按單位編制人數核定保留機要通信、應急公務用車，原則上單位人數在50人以下的(含50人)保留1輛，51人至100人保留2輛，101人至150人保留3輛，151人至200人保留4輛，200人以上保留5輛。

設區市直單位

采取總量控制原則保留車輛。福州、廈門、泉州各保留不超過160輛，平潭保留不超過60輛，其他設區市按不超過140輛保留。

縣(市、區)直各單位

結合當地人口規模和區域環境狀況確定保留車輛。縣(市)常住人口30萬人以下(含30萬人)的，總計不超過40輛;常住人口30萬人以上的，總計不超過45輛。區農業人口10萬人以下的(含10萬人)，總計不超過35輛;區農業人口10萬人以上的，總計不超過40輛。

鄉(鎮)、街道

對鄉(鎮)常住人口在5萬人以下(含5萬人)的，保留不超過2輛;常住人口5萬人以上的，保留不超過3輛。每個街道則按不超過2輛保留。

執法執勤用車配備，應當嚴格限制在一線執法執勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。

關鍵詞3 交通補貼

我省確定公務交通補貼標準上限如下圖。允許單位根據情況從公務交通補貼中，劃出不超過10%的比例作為統籌部分，集中解決不同崗位之間公務出行不均衡問題。