草根公益突圍 慈善立法助推公益發展

在泉州這座愛心之城，草根公益團隊一直活躍在扶危助困的第一線。從泉州市委文明辦提供的數據來看，公益組織及帶有公益性質的社會團體超過3000個，志愿者近20萬人。

火熱的公益活動，幫助了一群又一群貧弱病困者，卻也在愛心爆棚背后，暴露出一些亟須解決的問題。

重陽節，一位老人接待10多個團隊，被洗了10多次腳。幫扶是真的幫人，還是僅僅滿足個人虛榮?

一個受助者逢年過節就會得到捐贈，產生依賴，變得不愿靠自己的雙手生活。這是幫人還是害人?

一個僅需5000元的困難家庭，因為多個團隊介入，獲取20多萬元。這樣的重復捐獻，是不是對社會資源的浪費?

公益團隊在信息公開、籌款規范、組織協調、監督管理等問題上缺乏統一，各自為戰，也讓公眾在一定程度上，對公益活動產生不信任感。

11月30日，《中華人民共和國慈善法(草案)》公開征求意見結束。這部慈善領域的基本法，有望對慈善活動的方方面面進行法律規范。

而在泉州本地，草根公益團隊也在進行嘗試，一個大數據網站下月即將上線。各家公益團隊進駐，將分享各自的公益項目、捐款情況等，以期做到信息透明，避免重復捐贈，并進行協調合作。

真情在線的志愿者們定期陪伴孤寡老人

公益難突圍 說多了都是淚

近幾年來，泉州公益組織蓬勃發展。從泉州市委文明辦提供的數據來看，僅在泉州的公益組織及帶有公益性質的社會團體，就超過3000個，志愿者多達近20萬人。

12月4日，一場針對志愿者的骨干培訓班在泉州開班，內容涉及隊伍組建和管理、法律風險、社會救援和募捐等。據悉，該類培訓班在全省尚屬首次。30多個公益組織，60多名負責人、骨干前來參與，也進行了一場泉州公益界“會盟論劍”。在公益大數據背后，各公益組織發展中逐漸出現的，如經費不足、人才稀缺、社會認可度低、募捐、監管、重復捐助等問題，使越來越多扎根泉州的公益組織遭遇發展瓶頸。

　愛心款超了，監管難到位

創建于2013年的安溪縣茜茜公益協會，專做服務特殊人群、慰問探訪、心理輔導、愛心助教、籌備物資等公益項目，組織創立至今已幫助過上千人。去年8月，協會籌建第三方公益網絡平臺——安溪公益網，提供微信、微博、網站等平臺，幫受助者和志愿者、志愿組織之間建立資助關系。

作為協會負責人，也是安溪公益網法人，謝雅茜對公益中涉及的法律問題尤為關心。

“網站發起募捐前，我們會對受助者進行審核，要求受助者提供貧困證明、醫院病歷等，他們也會到醫院了解病情和醫療費，網站運行一年多來，已經做得比較成熟細致了。然而，愛心款監管問題，卻一直沒能解決。”

令她印象深刻的，是今年夏天，一對父子在突發意外中不幸去世，事件經新聞媒體報道后，成為社會熱點。很快就有人找到安溪公益網，希望幫忙募捐。“我們了解過，這個家庭并不算貧窮，但出了這樣的事，對一家人打擊太大，他們其實更缺的是心理干預。”可最后，出于人道同情，網站還是幫忙募捐了。而后續的事更令人棘手，“愛心款短時間內超了20萬元，遠超預期，但當網站方面要求受助者將愛心款明細公示時，受助者一方卻一再推脫，最后沒了下文。公布每一筆愛心款，是我們的慣例，但受助者不配合的話，我們實在沒辦法。”謝雅茜說，涉及募捐，流程沒有具體規范，愛心款直接打入受助者個人賬戶，發起方的監管很難做到位。

如今，謝雅茜期待著將出臺的慈善法。

幫助了孩子，他卻開心不起來

戴鴻銘是惠安愛心社的社長，也是創始人之一。2年的發展，他們從6人團隊，發展成擁有上千志愿者的公益組織，在惠安小有名氣。組織的壯大，越來越多的求助者也向他們涌來，募集愛心款，成了常態工作之一。

“求助者太多，需要金額巨大，我們難以一一滿足，就根據輕重緩急來排序。集中全部力量，讓最需要的人先得到救助。”2年來，不少病患因此獲得救命錢。效果最好的一次捐款，是2014年9月。戴鴻銘說，當時，惠安螺陽2名女孩，因照顧重病爸爸沒法上學。愛心社接到校長來電后，立即將女孩的故事傳播到網上。很快，大量愛心人士涌現，孩子上學問題解決了，爸爸也得到治療，愛心救助改變了一家人的命運。可是，戴鴻銘卻開心不起來。

原來這起救助前，惠安輞川一名30多歲的女士，身患重病，也向愛心社求助過。“我們當天去她家里核實時，才接到女孩的求助。開學在即，女孩的功課不能落下啊。”大家商議后，決定先幫助女孩一家。當這一問題解決了，緊接著，愛心社要幫助輞川的女士籌錢時，她卻已經離世了。

“她是癌癥晚期，再多錢也挽不回她的命了。”戴鴻銘仍耿耿于懷，至今想起，依舊遺憾滿懷。“做公益，是心的修煉。”志愿者們都希望可以幫助到所有人，但是理想與現實的落差，讓人遺憾。面對這些問題，志愿者有的能自我調整，但有些遺憾和無奈，再怎么調整，都很難走出來。

　沒有注冊，連張發票都開不了

泉州真情在線，這個在泉州很有名氣的公益組織也有自己的問題。“我們出去做活動推廣時，連一張發票都不好開，這自然影響到我們公益組織的社會認可度。”小高是泉州真情在線公益團隊負責人，主打助學和敬老兩個項目，組織成立8年來，風雨無阻。小高感嘆，泉州共20個鄉村敬老院，190多位五保老人，每隔一周的星期天都能和真情在線的志愿者們一起過，然而至今真情在線都沒有在民政部門注冊。沒有注冊帶來的問題，顯而易見。團隊里平常連個接電話的人都沒有，團隊的管理能力有限，還得提升自身能力，等待時機成熟再去注冊。

　了解服務對象真正的需要

臺灣公益事業起步較早，臺灣公益名人林士杰，畢業后做公益已有10多年。本月初，他曾用一堂生動活潑的課，與泉州眾多公益團隊分享臺灣的公益經驗。

“主要是大家把服務他人當作一件很平凡的事來做，幾乎人人都有這樣的觀念。”接受海都記者專訪時，他認為公益講求方式，別做自以為是的服務。

幾年前，臺灣南部因臺風導致嚴重水災，許多泡面、礦泉水涌向災區。可水災過去，卻爆出官員沒有將捐贈物發給災民。官員叫屈稱，其實災區更需要人力來幫忙發放物資。“做任何項目服務前，一定要先了解被服務對象真正需要什么。如果志愿者只顧拉橫幅、拍拍照，志愿者們走后，他們心里就不要你們再來了。”

公益是做服務，要知道“問題背后的問題”，經常思考“為什么”。比如，要去資助一個很困難的人，要思考他為什么需要幫助，怎么才能徹底幫助他。一個人窮，志愿者要給他的，是幫他找到擺脫貧困的方法。“即使是盲人或者殘障人，他們大多都能夠通過自己的能力賺錢。他們真正需要的是工作和尊重，而不是同情和給予。”

在他看來，公益服務應該走向深而精，精就是技術和知識的強化，讓效率提高;深就是對癥下藥，專注對象的滿足與問題解決，讓效能提高。服務不能只從數字上評定價值，但不少公益組織卻主要看數字，做項目時，比較心急想看到成果，急著聽到贊美和感謝。

大陸的很多公益團體，目前已經在迅速進步了，多向外看，多取經，進步更快。