晉江：商行天下 回歸如潮

近日，全國20多個異地晉江商會(籌備組)齊聚深圳，圍繞“凝聚鄉情，助推回歸”主題，為家鄉晉江的創新轉型升級共同出謀劃策：大連晉江商會正籌劃回鄉設立一個國際汽車城，為家鄉引進生物制藥、汽車精密配件類型的企業;南京晉江商會結合當地“高校多、科研技術新”的特點，通過高校黨委、統戰系統黨委、商會黨支部聯盟共建，引導高校優秀人才、優秀科研項目落地晉江;北京晉江企業商會計劃成立一個“央企投資晉江”的小組，將央企、國企邀請到晉江考察，尋找合作機會……

當前，晉江正處于轉型升級、跨越發展的重要節點，既面臨換擋增速、動力轉換帶來的轉型壓力，又擁有各級政策疊加催生的大好機遇。在面對經濟下行的挑戰中，豐富的異地資源及僑務資源成為“海內外500萬晉江人”助力家鄉發展的強勁動力。

針對這些在外鄉賢的資源富礦，近年來晉江大力實施“回歸工程”，持續推進產能回歸、稅源回歸、總部回歸、財富回歸、人氣回歸，為晉江經濟注入強大活力，助推“二次創業”。

據統計，晉江自實施“回歸工程”以來，累計落實回歸項目54個，總投資196億元，回歸企業總部51個，營銷中心179個。

打通回歸“血脈”

晉江人素有商行天下、拼搏四海的精神。早在改革開放初期，許許多多的晉江人走出家鄉，秉持敢闖敢拼、愛拼敢贏的精神，闖蕩大江南北，憑超群膽略，以爭先氣魄，馳騁商界，在全國各地團結互助、艱苦創業，建樹良多。據不完全統計，在國內各大中城市經商辦企業的晉江人近30萬，創造產值超過4000億元。

近年來，晉江積極加強異地商會網絡組建，成立了20多家異地省級晉江商會。經過努力開拓運營，異地商會已成為在外晉江籍人士聯系鄉情、親情、友情，凝聚商會會員、共謀經濟發展的“娘家”，為晉江實施“回歸工程”提供了很好的平臺載體。

正是通過不斷強化異地商會的功能建設，晉江成功架起異地企業、異地鄉親與家鄉聯系溝通的橋梁，使之成為在外鄉賢與家鄉聯系的橋梁和回鄉投資的通道。

除了加強異地商會網絡組建，晉江還主動搭建海外“回歸”渠道。晉江是全省乃至全國的重點僑鄉，分布在世界五大洲60多個國家和我國臺灣、香港、澳門地區的晉江鄉親有300萬人。近年來，晉江依托晉江市海外聯誼會、世界晉江同鄉總會、世界晉江青年聯誼會，及全市390多個旅外社團，積極引導海外鄉親們以實際行動關心、支持家鄉發展，并在澳門、菲律賓等地成立晉江商會。

打好回歸“親情牌”

晉江人為了生存，能夠四海為家，到處創業;一旦有所收獲，又不忘落葉歸根。可以說，晉江人到外地謀生，更多的是夢想著衣錦還鄉。

實施“回歸工程”，首要任務是打好親情牌，要換位思考，用在外晉江人角度思考問題，考慮為什么要響應“回歸工程”回晉江投資興業，切切實實為在外晉江人考慮。

一方面，晉江積極“走出去”尋求對接，依托異地商會、海外社團舉行換屆或大型活動的契機，由晉江有關領導帶隊組團參加，增進交流溝通;同時，創新聯誼方式，以“帶家鄉菜、送家鄉戲”等，多方位多形式針對不同的工作對象，開展豐富多彩的聯誼活動，增進家鄉感情。

另一方面，晉江積極“請進來”挖掘商機，主動邀請異地商會、海外社團和鄉親返鄉參觀考察、尋根謁祖，組織他們參觀家鄉的發展成就，使他們能夠經常感受到家鄉溫暖。

針對與臺灣一衣帶水的獨特區位優勢和“五緣”優勢，晉江利用各種有效載體，鼓勵引導臺胞回鄉旅游觀光、投資興業，擴大對臺經貿、科技、文化交流與合作領域，促進晉臺經貿深度交流合作。

打造回歸“好環境”

要成功吸引企業回歸，光靠搏感情還不夠，歸根到底還是要以良好的投資環境來吸引企業、資本回歸，這就要求晉江真正用心創造良好的投資軟、硬條件，為企業回歸提供優質服務和有效幫助扶持，促進企業安心回歸發展。

在打造回歸硬環境上，近年來，晉江積極打造泉州出口加工區、經濟開發區等一批有資源優勢、規模適度、適應回鄉創業需求的投資載體環境。其中，晉江經濟開發區更是以“一區九園”為發展框架，將規劃面積由原來的25平方公里拓展至上百平方公里，不斷釋放土地資源，拓展企業發展空間，為各地產能集中回歸提供了堅實的平臺;啟動濱江商務區建設，區域內企業自建區吸引一批龍頭品牌企業和一大批中小企業總部入駐;通過產業集群優勢、高標準修建公路、港口碼頭和供水、供電、通訊等基礎設施，為“回歸工程”提供良好的硬件條件。

在構建回歸軟環境上，晉江各有關部門主動靠前，切實加強對回歸企業的綜合服務，對回歸企業辦證審批手續能簡化的盡量簡化、費用盡量減免。晉江市領導還定期組織相關部門召開協調會，各部門實時跟蹤進度，做到“不讓回歸企業的相關工作延誤，不讓各種差錯發生，不讓企業來辦事的同志受到冷落”，切實轉變服務理念，樹立良好的形象。

“回歸工程”實施以來，晉江先后梳理完善數十份經濟發展政策，并通過開展“干部進企業、政策促發展”活動，深入上千家企業進行政策宣講，設立“晉江市經濟發展鼓勵扶持政策咨詢服務窗口”等，全方位引導企業用足用好政策，確保企業“全知曉、全受益”。

為積極服務企業上市，引導上市企業返程投資，晉江還成立企業上市專業服務團，為企業解決改制上市過程中遇到的各類專業問題。

在晉江看來，實施“回歸工程”并不是簡單地以招攬資金、項目、稅收為目的，而是以回歸為契機，帶動晉江經濟轉型升級、城建更新發展、技術提升進步。

今后，晉江在實施“回歸工程”過程中，將更注重結構優化，將回歸項目投資重點引向有利于產業結構調整優化、轉型升級的領域。一方面，將依托傳統產業聚集產生的虹吸優勢，強化傳統產業上游配套項目，尤其是產業鏈缺失項目的“回歸”招商，在推動產業鏈條不斷向縱深延伸拓展的同時，促進產業結構優化。另一方面，將更有目的地吸引現代服務業項目、高新技術產業回歸，讓晉江的產業經濟更健康更具活力。(記者黃祖祥 通訊員姚煜娟 陳福建)