砥礪奮進 精彩開局———解讀2015年永春縣政府工作報告

2015年，永春縣圍繞“推進跨越發展、建設美麗永春”的奮斗目標，著力保穩、求進、攻堅，積極適應新常態，經濟社會持續協調健康發展。預計全縣實現地區生產總值增長9%，工業增加值增長10.3%，全社會固定資產投資增長20%。 2016年，永春縣將堅持發展第一要務，全面融入福建、泉州發展大局，圍繞“鄉愁故里、生態桃源、美麗永春”的發展目標，以做大做強經濟總量為重點，以轉型升級、跨越發展為主線，以提高發展質量和效益為中心，深入實施“創新驅動、綠色崛起、開放融合、清新美麗、普惠共享”五大戰略，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新永春。

轉型升級 調優結構

2016年，永春將堅持把產業轉型升級作為核心動力，逐步化解產業結構單一、支撐弱的制約，加快構建現代產業體系。延伸輕紡鞋服、新能源新材料產業等主導產業鏈條。完善延伸香產業鏈，不斷壯大香產業集群。

增創特色產業優勢。永春縣著眼建設閩南生態休閑特色食品飲料基地，謀劃建設永春老醋產業園，提高老醋產業化水平。著眼建設海西重要生物醫藥產業基地，完善生物醫藥產業園配套建設，著眼建設特色陶瓷加工產業基地，支持介福創建中國日用陶瓷之鄉。

提高現代農業效益。永春縣將緊扣規模經營，持續深化現代農業競賽活動，穩步推進農村土地流轉，發展多種形式的適度規模經營;培育健康產業亮點。加大休閑養生、康體養生、滋補養生等產業發展;集聚旅游產業效應。加快縣旅游集散中心的完善和運作，打響“山水桃源·四季永春”品牌，創建國家級“全域化”旅游縣。

布局新興業態空間。新年里永春將推動以白鶴拳和香道為代表的文化創意產業向高端化發展。建設一批漆籃、紙織畫等非物質文化遺產傳習所(中心)和非物質文化遺產展示點，積極申報省、市級文化產業示范基地。充分利用秀麗山水風光，謀劃創建影視拍攝基地、藝術家創作基地和工作室，提升永春文化軟實力和城市吸引力。積極對接引進一批企業總部及智能型服務機構入駐北環企業總部會館，推動高新技術、高端項目集聚集約。抓緊編制電子商務發展規劃，進一步完善電商產業園一期，適時啟動二期建設，爭創省級電子商務產業示范縣。

項目帶動 做實要素

2016年，永春縣將充分發揮投資對經濟增長的拉動作用，抓好項目前期，推進項目快落地、快實施、快投產，堅持生產性、生財性項目優先，初步安排2016年重點項目181個，年度計劃投資211.94億元。同時，要積極策劃生成一批輻射帶動能力強、科技含量高的大項目、好項目，爭取更多項目列入上級盤子。

新年里永春將盯緊全年招引66家工業企業、22個億元以上項目的目標任務，瞄準智能裝備制造、新能源新材料等重點方向，開展產業集群專題招商;將千方百計破瓶頸。加強用地、用林、用工保障，著力破解要素制約，全方位保障全年工作順利推進。

持之以恒拓載體。永春縣將按照產業集聚發展路線，繼續推行“一區多園”模式，進一步完善園區基礎設施，通過盤活、拓展、新增等形式，做大載體，擴大容量。做好縣工業園區擴區升級報批、省級循環經濟園區申報工作。加快輕工新城西區機械園建設步伐，推動入駐園區企業建成投產。鼓勵有條件的鄉鎮建設工業項目集中區，加快現有鄉鎮工業集中區建設，提升產業發展承載力。

創新驅動 做活機制

新年里，永春縣將把發展基點放在深化改革創新上，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

強化改革創新。拓展提升民營經濟綜合配套改革，跟蹤推進縣域特色改革主題，提升民營經濟發展水平。深化鄉鎮行政體制改革，推動蓬壺、桃城省級小城鎮機構改革試點工作。落實金融改革政策措施，創新小水利工程產權抵押貸款等金融產品。深化農村綜合改革，開展農田水利設施產權制度改革，大力推進非規劃林地、農村土地承包經營權確權頒證工作，探索農村土地資源有效流轉和林權收儲機制。

強化永臺交流。大力引進臺灣先進技術和管理經驗，持續拓展經貿合作方向、模式和路徑，推進永臺在制香業、食品開發、生物醫藥、現代農業、鄉村旅游等領域的交流合作取得新突破。

強化開放合作。積極融入、主動參與“一帶一路”建設，實施開放帶動戰略，深化“回歸創業”工程，大力挖掘華僑資源，建設永春“中華族譜”尋親平臺，加強海外重點團組、重要人士、新華僑華人和新生代的交流對接。

做美環境 提升品質

2016年，永春縣按照“抓兩頭、帶中間”的思路，持續推進生態文明建設，優化城鄉環境，打造山區城鎮化建設樣板。

打造宜居宜業的清新桃源。新年里，永春縣將盯緊“聯合國人居獎”，抓好城鄉規劃編制工作，完成岵山片區、桃溪片區等控制性詳細規劃，完成“清新桃源·宜居永春”三年行動建設任務，持續強化對交通秩序、環境衛生、市容市貌等專項整治，全面提升城市管理水平。

打造水清景美的生態河道。推進福建永春桃溪國家濕地公園創建工作，鞏固提升桃溪流域治理成效，投資1.43億元，建設安全生態水系33公里以上;投資1.03億元，新建晉江防洪工程堤防8公里;投資1.88億元，繼續實施山美水庫生態保護項目11個，為群眾提供潔凈、優美、生態的清水空間。

打造各具特色的美麗鄉村。圍繞建設“三美三宜”的美麗鄉村“升級版”，實施農村環境衛生綜合整治工程，拓寬“點、線、面”布局的覆蓋面。重點建設呈祥、仙夾、岵山3個美麗鄉鎮，桃溪、儒林、桃星等5個城區美麗社區，10個縣級示范村和一批鄉鎮級示范村。加快打造和塘古街片區、桃溪流域桃城東平示范段周邊片區、中國香都周邊片區、西部牛姆林周邊片區、中部現代農業示范片區等5個美麗片區。

打造共享交融的設施網絡。強化農村水、電、路和垃圾處理等基礎設施建設，實現城鄉共建、城鄉聯網、城鄉共享。

民生優先 增進和諧

2016年，永春縣加大民生投入，把新增財力更多用于民生，統籌社會事業發展，全面提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。實施年度投資13.76億元的48件縣級為民辦實事項目。

優化公共服務。深化道德模范、惠民互助、廉政教育等群眾性文明創建活動，加強誠信體系建設，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。集中財力加大教育、醫療衛生等公共投入，滿足群眾上好學、就好醫的需求。

創新社會治理。持續推進安全文化建設，提升第五屆安全生產文化節內涵和影響力。全面實施安全生產網絡化管理，抓好重點行業領域安全專項治理和“打非治違”行動，全力防范和遏制較大以上事故發生。 (蘇福彬)