綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階 核心區(qū)建設(shè)邁開新步伐

筆者從豐澤區(qū)召開的兩會(huì)上獲悉，“十二五”期間，該區(qū)圍繞建設(shè)現(xiàn)代化泉州城市核心區(qū)目標(biāo)，全面深化“兩個(gè)加快、四個(gè)提升”，致力推進(jìn)“五區(qū)構(gòu)建”，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)發(fā)展新挑戰(zhàn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，順利完成“十二五”規(guī)劃確定的工業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等6項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)，為豐澤未來的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)型成效顯現(xiàn)

綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)

地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)高質(zhì)提升，是由這個(gè)地區(qū)集聚發(fā)展要素的水平和能力決定的。在過去的五年，豐澤區(qū)直面經(jīng)濟(jì)下行壓力，推出一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、控風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總量持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.8%，三次產(chǎn)業(yè)比重由0.5∶44.4∶55.1調(diào)整為0.3∶38.6∶61.1，是全市唯一一個(gè)第三產(chǎn)業(yè)比重超60%的縣(市、區(qū));一般公共預(yù)算總收入年均增長(zhǎng)12.1%，其中一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)13.7%;工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)12.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)13%;居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.8%。榮獲“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”(五連冠)等省部級(jí)以上表彰26項(xiàng)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力。在過去的五年，豐澤區(qū)全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)，持續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模效應(yīng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作鏈條，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。

該區(qū)一手打造的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支柱，預(yù)計(jì)無線通信、數(shù)控裝備制造、軟件信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值82.6億元、年均增長(zhǎng)7.9%;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，預(yù)計(jì)紡織服裝、包袋制鞋、工藝品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值135.1億元、年均增長(zhǎng)12.9%;第三產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值286.8億元、年均增長(zhǎng)9%，被確定為省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)已成為該區(qū)服務(wù)業(yè)中一大主力軍。

為使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)，五年來，豐澤區(qū)2家企業(yè)參與起草、制定國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)30家,新增省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)12家、博士后工作站1個(gè)、市級(jí)科技小巨人30家;新增國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2個(gè)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)、省級(jí)眾創(chuàng)空間5個(gè)、省市企業(yè)技術(shù)(工程、行業(yè))中心11家;組織實(shí)施國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目387項(xiàng)。

構(gòu)建品質(zhì)城區(qū)

城市功能日趨完善

宜居宜業(yè)是豐澤構(gòu)建品質(zhì)城區(qū)的標(biāo)桿。五年來，豐澤區(qū)不斷加快全域城市化進(jìn)程，深入實(shí)施精細(xì)化管理，城區(qū)綜合承載力、集聚力和輻射力明顯提升。

該區(qū)突出打造“一個(gè)核心片區(qū)”、改造“三大片區(qū)”、實(shí)施“三舊改造”。分步實(shí)施華大片區(qū)、寶秀安置小區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目171個(gè)，改造升級(jí)刺桐路、坪山路、豐澤街、東湖街等城市主干道，完成泉州高鐵站站前大道、坪山高架橋等路網(wǎng)項(xiàng)目4個(gè)，城區(qū)框架不斷拓展，基本實(shí)現(xiàn)全域城市化。

深入開展“城市建設(shè)管理年小戰(zhàn)役”活動(dòng)，培育寶山、泉淮等“美麗社區(qū)”示范點(diǎn)61個(gè)。推動(dòng)城市管理精細(xì)化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化。健全完善城市綜合管理考評(píng)機(jī)制，投入城市保潔經(jīng)費(fèi)2.9億元，率先對(duì)泉秀、城東和華大街道市政道路保潔實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。開展“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建筑95.3萬平方米。堅(jiān)持走生態(tài)立區(qū)之路，國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作順利通過國(guó)家環(huán)保部考核驗(yàn)收。推行“一個(gè)核心、四位一體”社區(qū)管理模式，開展社區(qū)治理“一定五化”工作機(jī)制試點(diǎn)，街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站建成率均達(dá)100%。

發(fā)展成果惠民生

社會(huì)保障更加有力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是惠及民生。五年來，豐澤在建設(shè)“民生幸福城區(qū)”的旗幟下，不斷推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步繁榮，大力構(gòu)建普惠、均衡、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系。

五年來，該區(qū)累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)16.97億元，年均增長(zhǎng)10%，完成城東中學(xué)教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)24個(gè)。在全省率先實(shí)現(xiàn)多媒體設(shè)備“班班通”、直飲水設(shè)備、學(xué)校少年宮全覆蓋;累計(jì)投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)4.7億元，建成正骨醫(yī)院病房大樓，新建2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)健身場(chǎng)所覆蓋率100%。創(chuàng)建全國(guó)、省、市級(jí)文明單位(學(xué)校、社區(qū))92個(gè)，新建社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)示范點(diǎn)40個(gè)、社區(qū)未成年人文體活動(dòng)設(shè)施12個(gè)、文化示范點(diǎn)12個(gè)。

為讓更多的人共享發(fā)展成果，該區(qū)累計(jì)投入8.26億元，完成56項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。新增各類參保人員38.4萬人，在全省率先推進(jìn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地人員養(yǎng)老保障“兩保合一”，參保覆蓋率99.6%。發(fā)放低保、醫(yī)療救助等各類救助保障金3852萬元、慈善捐款3029.6萬元。完成保障性安居工程建設(shè)2131套，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼223萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.83%。打造“平安豐澤”，推進(jìn)社會(huì)治安網(wǎng)格化巡邏防控，建立健全突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入開展道路交通、消防、食品藥品、危化品等領(lǐng)域的專項(xiàng)安全整治，加強(qiáng)99個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)。

從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)

政府建設(shè)全面加強(qiáng)

在過去的五年，豐澤區(qū)不斷加強(qiáng)政府自身的改革和建設(shè)。高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，相繼開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、治理庸懶散奢混等專項(xiàng)活動(dòng)，干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新、服務(wù)大局能力持續(xù)提升。

全區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)的力度不斷加大。全面推進(jìn)行政職權(quán)梳理和自由裁量權(quán)調(diào)整評(píng)估工作，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理、政府信息公開、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，依法行政取得明顯成效，順利通過省級(jí)“六五”普法檢查驗(yàn)收。行政審批提速率達(dá)72.3%、窗口即辦率達(dá)80.9%。同時(shí)，該區(qū)還嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，全面整治“四風(fēng)”突出問題，查處各類違紀(jì)違法行為102件。充分聽取各方意見，認(rèn)真辦理人大代表建議456件、政協(xié)提案438件，滿意率(基本滿意率)均達(dá)99.8%。 (鄭玲玲)