加快建設(shè)現(xiàn)代化新南安

12月29日,南安市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕。南安市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)林榮忠在政府工作報(bào)告中指出，2016年是啟動(dòng)“十三五”跨越發(fā)展新征程的開(kāi)局之年，南安市將貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議和各級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，按照第十二屆黨代會(huì)第五次會(huì)議部署要求，突出穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革創(chuàng)新，更加注重拓展發(fā)展空間、調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、激發(fā)發(fā)展活力、增進(jìn)發(fā)展協(xié)調(diào)、共享發(fā)展成果，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為“十三五”再上新臺(tái)階開(kāi)好局、起好步。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

拓展城市發(fā)展空間

2016年，南安市將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)空間和生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃的融合，完成市域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。其中，北部區(qū)域?qū)l(fā)揮生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)組團(tuán)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、一體發(fā)展，整合提升家居、防止鞋服等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，走差異化發(fā)展道路，建成海西“綠色崛起”示范區(qū)。中部區(qū)域?qū)⑼怀霎a(chǎn)城互動(dòng)重點(diǎn)，完善綜合服務(wù)配套功能，做大城市規(guī)模，吸附金融、體驗(yàn)營(yíng)銷等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)英侖、豐霞組團(tuán)協(xié)同發(fā)展，打造福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。南部區(qū)域?qū)?qiáng)化“小城市”方向，加快三鎮(zhèn)同城一體發(fā)展，通過(guò)盤(pán)活空間資源、優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)等方式，促進(jìn)港城聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合，打造泉廈漳同城化合作示范區(qū)。

強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

新的一年，南安市將圍繞打造三大千億產(chǎn)業(yè)集群，拓展石材業(yè)工程裝飾、創(chuàng)意石材等高端環(huán)節(jié)，推進(jìn)水暖廚衛(wèi)業(yè)生產(chǎn)定制化、產(chǎn)品智能化和體驗(yàn)人性化，發(fā)展數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人和智能成套裝備項(xiàng)目，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，以“泛家居”理念為引領(lǐng)打造跨界結(jié)盟生態(tài)圈，引導(dǎo)家居建材類關(guān)聯(lián)行業(yè)跨界協(xié)作、組建聯(lián)盟，在南安及北、上、廣、深等地試點(diǎn)建設(shè)一批“泛家居”展示體驗(yàn)營(yíng)銷中心。此外，南安還將實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，探索跨區(qū)域合作共建高新技術(shù)園區(qū)，積極對(duì)接閥門產(chǎn)業(yè)報(bào)團(tuán)回歸;實(shí)施全方位創(chuàng)新計(jì)劃，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)行動(dòng)、機(jī)器換工行動(dòng)，實(shí)施20個(gè)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目;實(shí)施服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，推進(jìn)79個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)石材電商孵化器，規(guī)劃建設(shè)南安電商產(chǎn)業(yè)園、順豐物流全國(guó)首個(gè)CDC電商倉(cāng)庫(kù)等，扶持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，力推“旅游+”跨界融合行動(dòng)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐

增強(qiáng)發(fā)展承載功能

城市的發(fā)展，離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。2016年，南安市將實(shí)施年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目168個(gè)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極對(duì)接福廈客專、泉廈漳城市聯(lián)盟高速等項(xiàng)目落地，加快聯(lián)十一線水頭段、科院路與廈門新機(jī)場(chǎng)對(duì)接線等項(xiàng)目進(jìn)度，全力推進(jìn)縱三線省新至梅山段、茂盛路、江濱南路全線貫通，全面啟動(dòng)省道307線提級(jí)改造、橫八線金淘和洪瀨過(guò)境線等。加強(qiáng)流域綜合治理建設(shè)，全面啟動(dòng)?xùn)|、西溪流域和水頭安海灣全域整治提升工程。加快石井港區(qū)一期填海工程，抓好石井港16#—19#碼頭泊位以及港區(qū)集疏運(yùn)道路建設(shè)。抓好實(shí)施晉江防洪工程、“七庫(kù)聯(lián)通”工程南安段等22個(gè)水利項(xiàng)目，推進(jìn)全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。加快垃圾焚燒發(fā)電廠(三期)工程、4個(gè)污水處理廠及配套管網(wǎng)進(jìn)度。進(jìn)行6座110千伏輸變電項(xiàng)目和農(nóng)網(wǎng)改造工程。

強(qiáng)化先行先試

激發(fā)改革開(kāi)放活力

2016年，南安市將突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入梳理公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，精簡(jiǎn)辦事程序;落實(shí)項(xiàng)目會(huì)商篩選、前期提速等機(jī)制，提高項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)效;深化金融改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村增信服務(wù)公司試點(diǎn);抓好產(chǎn)業(yè)基金及子基金設(shè)立運(yùn)作，帶動(dòng)金融和社會(huì)資本參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資;完善土地利用機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“清閑地”活動(dòng)。深化對(duì)外開(kāi)放合作層次方面，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，承接廈門自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，設(shè)立綜合保稅區(qū)，推動(dòng)石材、水暖等產(chǎn)能“走出去”參與“一帶一路”建設(shè);拓展對(duì)外交流合作，深化南臺(tái)合作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精密制造、雙向旅游等產(chǎn)業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取設(shè)立對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)，做大對(duì)臺(tái)客貨運(yùn)規(guī)模，增強(qiáng)南臺(tái)合作效應(yīng);深化與香港、澳門、東南亞等地區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，進(jìn)一步發(fā)揮僑資僑力作用。

強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌

提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量

明年，南安市將加速中心城區(qū)建設(shè)更新，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目28個(gè)，集中力量推進(jìn)新區(qū)“五大中心”建設(shè)，加快北山、柳湖、城西濱江片區(qū)等舊城片區(qū)改造，落實(shí)市區(qū)交通綜合整治規(guī)劃，增設(shè)一批公共停車位;實(shí)施精細(xì)管理，推動(dòng)創(chuàng)建文明城市機(jī)制化、常態(tài)化，加強(qiáng)“兩違”治理和市容市貌整治，優(yōu)先發(fā)展城市公交，開(kāi)展城市綠化行動(dòng)。加快南翼“小城市”試點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化南翼新城規(guī)劃、建設(shè)和管控，加快官橋許林片區(qū)改造，水頭海聯(lián)新城、石井蘆青商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加快北部振興跨越，深化實(shí)施東溪流域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)組團(tuán)互動(dòng)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)小商品食品專業(yè)市場(chǎng)、家具專業(yè)市場(chǎng)，加快梅山芙蓉新城(二期)等鎮(zhèn)區(qū)改造和商住項(xiàng)目，支持北部區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快特色發(fā)展、綠色崛起。

強(qiáng)化“三農(nóng)”工作

改善農(nóng)村發(fā)展面貌

在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)方面，南安市將加快5萬(wàn)噸儲(chǔ)備糧中心庫(kù)建設(shè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、電商網(wǎng)絡(luò)、配送入戶體系建設(shè)，促成中農(nóng)批肉類進(jìn)口加工貿(mào)易央企對(duì)接項(xiàng)目落地，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家、專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家。在建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村方面，將實(shí)施“兩村一帶”工程，打造9個(gè)市級(jí)以上環(huán)境整治村、4個(gè)示范(宜居)村和1條景觀帶，完成石結(jié)構(gòu)房屋改造700萬(wàn)平方米以上，并扶持向陽(yáng)三農(nóng)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)客空間等電商平臺(tái)發(fā)展，拓寬農(nóng)戶增收渠道。在提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效方面，將加大5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)重點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)力度，培訓(xùn)一批致富能人，帶動(dòng)脫貧致富，完成脫貧1.6萬(wàn)人，造福搬遷250戶以上。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)

打造綠色宜居環(huán)境

2016年，南安市將開(kāi)展水污染防治行動(dòng)，深化重點(diǎn)流域、跨境流域整治，抓好山美水庫(kù)生態(tài)環(huán)保試點(diǎn)和小流域“賽水質(zhì)”活動(dòng)，確保飲用水源安全。實(shí)施鍋爐窯爐改造、余熱回收利用等10個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目，推廣清潔能源替代，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)5家。加快編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，抓好重點(diǎn)流域生態(tài)景觀建設(shè)，完善一批城市慢道系統(tǒng)，構(gòu)建“一灣、兩溪、多節(jié)點(diǎn)”宜居宜游綠色生態(tài)體系，完成造林綠化2700畝以上、森林經(jīng)營(yíng)9400畝以上、水土治理4.5萬(wàn)畝以上、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理1800畝以上，創(chuàng)建省級(jí)森林城市。

強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)

持續(xù)增進(jìn)民生福祉

新的一年里，南安市將完善社會(huì)保障體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)8500人，實(shí)施居家養(yǎng)護(hù)、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)等12個(gè)助殘項(xiàng)目，辦好11件39項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。加快教育強(qiáng)市建設(shè)，新改擴(kuò)建公辦幼兒園8所、中小學(xué)46所，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。抓好群眾健康事業(yè)，啟動(dòng)南安市醫(yī)院新院區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快濱海醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度，全市新增床位400張以上;穩(wěn)妥落實(shí)“全面二孩”政策，推進(jìn)全民健身。促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，深入挖掘“海絲”文化資源，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)基層文化設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程。深化社會(huì)治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，建立健全立體化社會(huì)治安防控體系，完善聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“三連冠”。 (南宣)