衛計委官員：影響二孩生育意愿第一位的是找工作難

馬旭 全國人大代表、國家衛計委科學技術研究所所長。新京報記者 侯少卿 攝

全面二孩政策今年正式放開，圍繞全面二孩的育齡夫婦生育意愿、兒科醫生數量等問題被熱議。昨日，全國人大代表、國家衛計委科學技術研究所所長馬旭接受新京報記者采訪時表示，目前約有9000萬對育齡夫婦符合條件，預估今后每年將新增250萬新生兒。

馬旭認為，孩子沒人帶、找工作難等，是阻礙城市女性生二胎的最大原因。他建議，立足于社區，建立針對0歲-3歲兒童的“托幼”機構，減少育齡期女性的顧慮。

在幼兒園基礎上擴建“托幼”機構

新京報：此前的一些報道稱，全面二孩政策放開了，但育齡女性的生育意愿并不高，原因是什么?

馬旭：我認為主要是經濟能力、養育條件等，例如孩子沒人帶、找工作難，是阻礙城市女性生二胎的最大原因。有一個調查結果顯示，影響生育意愿第一位的因素是找工作難，占98%。

新京報：怎么才能減少育齡女性的這些顧慮呢?

馬旭：保障就業，改善養育環境，措施之一是延長產假。但延長產假、給女性哺乳假等方式與就業是矛盾的，產假越延長，育齡婦女就業越困難。這是目前的一個客觀現象。我的建議是建立“托幼”機構，保障女性在生完孩子后孩子有人帶。

新京報：“托幼”機構是什么樣的模式?

馬旭：影響女性生二孩的重要因素是在家帶孩子的時間長，雖然目前在討論研究學前教育法，但覆蓋的范圍主要是3到6歲的幼兒園教育，而0到3歲存在空缺。同時也存在“歸屬”問題，教育部認為0到3歲的兒童應該是“養”而不是“教”，衛計委則認為這屬于早期教育。因此我建議建立專門針對0歲-3歲兒童的“托幼”機構。

新京報：具體怎么實施?

馬旭：我建議幼兒園向0到3歲擴展，在幼兒園的基礎上擴建“托幼”機構，并立足于社區，由教育部和衛計委共同管理。“托幼”機構又不同于幼兒園，它不僅包括教育，也與醫療有關，包括兒童的保健、喂養等。

兒童看病多給成人藥是不合理的

新京報：政府工作報告里提到了培養全科醫生和兒科醫生，現狀如何?

馬旭：目前，中國0到14歲的兒童有2.2億人。根據統計，中國每1000名兒童，僅對應0.4個兒科醫生。而在美國和歐洲，平均而言，1000名兒童需配備1.3個醫生。

新京報：全面二孩后，兒科醫生的缺口有多大?

馬旭：現在大約缺20萬兒科醫生。而國內設有兒科專業的醫療院校只有5所，其中只有重慶醫科大學和上海交通大學有權威的兒科專業。

新京報：如何彌補這種缺口?

馬旭：教育部應增設兒科專業，目前教育部正在研究，但是比較難。因為兒科比較特殊，兒科的病情、診療及用藥，都跟成人完全不一樣。在西方國家，兒童藥品很豐富。而目前國內多數醫院給兒童看病時，給的還是成人藥，只是告訴該吃百分之多少，這是不合理的。中國的所有藥品里，只有不到10%是兒童藥品，而且都是很“老”的藥。

新京報：兒童用藥，這方面有何建議?

馬旭：藥監局應該開個綠色通道，保障兒童藥品的快速審批。同時，用于重要病情的兒童藥品，國家應對研發機構進行專利保護。

★新聞內存

到2020年每省都將有高校設兒科專業

為應對“全面二孩”時代兒科醫生短缺的問題，教育部2月24日表示，將兒科學專業化教育前移，力爭到2020年每省(區、市)至少有1所高校舉辦兒科學本科層次專業教育。此外，教育部要求38所高水平的醫學院校增加研究生兒科專業招生數量，力爭到2020年在校生達到1萬人。

記者 李婷婷

(來源：新京報)