安溪：“六個致力”確保開好局起好步

2016年是“十三五”的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。為開好局、起好步，安溪縣將致力于產業轉型、現代茶業、城鎮建設、深化改革、民生民利、政府自身建設，安排重點項目252個，年度完成投資200億元，確保GDP增長9%、工業增加值增長9%、一般公共預算總收入增長7%、一般公共預算收入增長5.5%、全社會固定資產投資增長16%、居民人均可支配收入增長7%。

致力產業轉型

壯大實體經濟

建好五大園區，湖頭光電園重點推進晶安三期、中科生物產業化基地、天電光電、信達二期等項目建設，EC產業園重點推進APEC電子商務工商聯盟國際交流中心、龍門國際數字影城項目、中國·福建VR產業(安溪)基地等項目建設。湖里園、思明園爭取新引進企業30家以上，弘橋智谷電商園力爭引進企業突破300家;

培育現代服務業，力促萬達商業綜合體、三安鋼鐵物流園等項目建設運營，支持淘寶鎮、淘寶村完善配套，推進云中山旅游綜合開發、閩南文化旅游城等20個旅游項目建設，推動旅游景區提檔晉級;發展特色現代農業，推進國家現代農業示范區、國家級新型職業農民示范縣建設，實施現代農業、休閑農業項目8個、林下經濟項目5個、農村水利項目10個，推廣種植淮山3000畝、馬鈴薯2000畝、油茶1000畝、蔬菜200畝、水果800畝、生姜200畝、香菇150萬筒。

致力現代茶業

推動“二次騰飛”

持續推進茶園基礎管理“五項工作”，建設高標準生態茶園1.2萬畝、綠色食品茶葉生產基地2萬畝，改良茶園土壤1萬畝，治理茶園坡耕地水土流失1.5萬畝，建設莆永高速兩側茶山林帶40公里，茶園補植套種林木5000畝，退茶還耕、還林3500畝;大力推廣“公司+合作社+農戶”生產經營模式，引導茶園承包經營權向企業、合作社、制茶大戶、家庭農場流轉;支持10家合作社建設茶葉初制集中加工廠房，幫助10家企業建設或完善質量安全可追溯體系，進一步夯實茶業基礎。

強化安溪鐵觀音地理標志證明商標使用、管理、保護，構筑質量安全“防火墻”;探索地理標志證明商標和地理標志保護產品“兩標合一”。倡導“兩條腿”走路，大力發展工業茶、大眾茶，支持企業建設智能化、自動化生產線，降低生產成本;打造“大師茶”“莊園茶”“定制茶”“名山名茶”等個性茶品。加快安溪中林所茶業交易中心建設，制定出臺茶園質量等級評價標準，推動茶業標準化、資本化和現代化步伐。

大力發展茶葉精深加工，加大茶葉保健功能及生活應用等領域的技術開發;培育茶配套專業市場;扶持茶文化創意產業發展;推動茶機械向數控化、智能化發展;茶旅結合，構建“茶莊園+”旅游模式，打造“印象鐵觀音”“茶博匯茶文旅體驗中心”“茶香人家”等一批茶文化旅游精品項目。

致力城鎮建設

提高宜居宜業水平

中心城區以三安大橋等五條市政道路，以及三安大橋東片區等三大片區改造為重點，加快“東拓、西進、南下、北提”，提高輻射帶動能力。兩個新城以聯四線雅興至東坑公路等道路工程建設為重點，加快撐開骨架。實施宜居環境建設項目56個、美麗鄉村建設項目86個，建設10個環境整治村、4個美麗鄉村示范(宜居)村和2條美麗鄉村景觀帶。創建國家生態文明示范區。

嚴格落實生態紅線管控措施，實行生態環境損害責任終身追究制。打好“水、大氣、土壤”三大污染防治攻堅戰：完成造林綠化3萬畝，治理水土流失9.8萬畝，繼續推進官橋-龍門區域礦山地質環境治理工程;實行最嚴格水資源管理制度，落實萬里安全生態水系措施，實施晉江防洪工程6.7公里;落實大氣污染防治行動計劃，加大黃標車淘汰力度，治理建筑及道路揚塵污染。

致力深化改革

增強發展內生動力

加快網上辦事大廳及電子證照庫、掌上移動OA審批系統建設，推行網上并聯審批。推行“一口受理”“一站式審批”，杜絕體外循環、兩頭審批等行為。優化實體金融服務，積極引進產業股權投資基金;推動準金融機構創新發展;大力推廣“無間貸”“連連貸”等信貸產品。開展“中國茶·海絲行”系列活動，鼓勵和支持有條件企業“走出去”，積極參加海絲沿線國家展會，拓展經貿合作。引導家居工藝企業到東南亞設立生產基地。推動安臺經貿、文化、旅游等方面深度融合。加快南洋華裔族群尋根謁祖平臺及僑捐公益事業信息資料庫建設。

致力民生民利

提升群眾獲得感

推進精準脫貧攻堅，完善領導干部掛鉤工作機制，實行嚴格的考核督查問責制度，確保全年完成22個貧困村、1.7萬貧困人口的脫貧任務。推進白瀨水利樞紐工程建設，3月15日前完成移民安置規劃大綱編制，5月30日可研報告上報國家發改委。強化“5種安置模式”的宣傳，及早摸清移民安置意向，抓緊推進移民安置區、集鎮遷建區的選址及規劃建設。

圍繞創建省級“教育強縣”目標，實施“優質教育擴容”“全面改薄”和“高中達標晉級”三大工程;復辦一中初中部，建設金火高級中學、十九小、二十一小、十三幼、十五幼、二十一幼;與廈門湖里區、思明區探索合作辦學。深入推進縣級公立醫院綜合改革，辦好廈門大學附屬第一醫院安溪分院，推進龍門醫院等3個衛生項目建設。深化“平安安溪”建設，推行網格化管理，完善立體化社會治安防控體系。創建食品安全社會共治示范縣，繼續實施“食品放心工程”三年行動。創建全國安全發展示范縣。辦好29件為民辦實事項目，實施造福工程2000戶、安居工程90戶、保障性住房1580套，建成安置房32.52萬平方米以上。

致力自身建設

打造清正廉潔高效政府

深化政務公開和權力運行網上公開。鞏固“三嚴三實”專題教育成果，弘揚“馬上就辦”“四下基層”“滴水穿石”的好傳統好作風。認真貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。最大限度扎緊制度“籠子”，嚴格用制度管權管事管人。

(張曉斌)