泉州臺商投資區整治無證幼兒園消防安全隱患

隨著新區經濟的快速發展，新增幼兒數與幼兒園比例已不相協調，公辦幼兒園數量已無法滿足適齡幼兒入學需求，社會力量興建的民辦幼兒園隨之興起日益增長。然而大多幼兒園不同程度的存在各種消防安全隱患，學校財產安全和教師、學生的生命安全得不到保障，為此，福建省泉州臺商投資區管委會主導推動，多部門聯合集中整治，依法取締關停隱患整改不到位的幼兒園，開展多形式消防宣傳培訓教育工作，有效凈化校園消防安全環境。

部門聯合“會診” 排查隱患

泉州臺商投資區制定了《泉州臺商投資區無證幼兒園專項整治工作方案》，決定對全區未經審批擅自設立或辦園不規范的幼兒園(點)開展為期一年的專項整治工作，逐步消除無證辦園的現象。明確了各鄉鎮各部門的工作職責和任務。因考慮到無證辦學幼兒園開辦者和幼兒園家長有一定抵觸情緒，取締難度大，要求各鄉鎮各部門做到“四加強”：加強組織領導，加強協調配合，加強綜合保障，加強屬地管理。

成立了以區黨工委委員、管委會副主任駱育敏為組長，區直相關部門、鄉鎮政府分管領導為成員的無證幼兒園專項整治工作領導小組。由管委會和鄉鎮政府牽頭，結合幼兒園辦學許可證摸底、審核、辦理工作，重點對園舍建筑質量、消防安全等情況進行全面的審核評估區。

組織區直相關部門、鄉鎮政府深入各鄉鎮行政村、自然村，對全區60家幼兒園及9家寄宿制學校進行了檢查。經過一個多月的整治，檢查發現已辦理了消防審批手續的幼兒園屈指可數，九成校、園未進行消防設計備案,未進行竣工消防備案，不同程度的存在消防安全隱患問題：校、園投資人、法人消防安全意識淡薄，消防管理混亂;消防設施、器材配置、設置不符合標準;消防安全標志配置、設置不符合標準;設置廣告牌、防盜設施影響防火、逃生、滅火救援;安全出口和疏散通道被占用或堵塞;個別幼兒園存重大火災隱患，安全出口數量不足，建筑結構不符合要求等消防安全隱患、問題突出。

政府主導“對癥下藥”整治

針對檢查發現的消防安全隱患問題，區消防大隊進行立案受理，將各校、園存在的消防隱患問題函告區教育部門，并形成專題報告遞交到區管委會，請求協調解決全區幼兒園及寄宿制學校消防隱患問題，引起了區黨工委、管委會、教育文體旅游局領導的高度重視。

區黨工委先后召開黨政聯席會議兩次，組織相關部門、鄉鎮政府，研究、探討民辦幼兒園無規劃用地，辦理消防審批的前置問題，減免園、校消防罰款等需要協調解決的有關問題，首次將學校消防安全工作提上黨政聯席會議議題，列入議事議程。

區教育教育先對全區幼兒園、寄宿制學校進行了集體約談，通報了各校、園存在的消防安全隱患突出問題，了解了各校、園在消防審批手續辦理、隱患整治中存在的實際困難和問題，并向區管委會反饋。區管委會組織相關職能部門經過了多次的溝通、研究、討論，協調，召開全區幼兒園及寄宿制學校消防隱患整治工作專題會議三次，最終在考慮幼兒入學需求、教育民生保障工程的基礎上，首開先河，制定了幼兒園及寄宿制學校消防隱患問題的具體解決方案：一是明確了隱患整改期限。民辦幼兒園消防審批手續辦理期限延長至2016年6月30日，消防隱患不整改或整改不到位的以及消防審批手續逾期未辦理的堅決取締;二是簽訂消防安全責任狀。區教育、消防聯與各校簽訂消防安全責任狀，明確工作責任;三是優化消防審批手續。50所需要保留的幼兒園，可以在現有用地條件下辦理消防行政審批，無需辦理有關規劃審批手續;四是減免消防罰款。對寄宿制學校、幼兒所涉及的罰款給予免除，將各校、園涉及的消防罰款作為消除火災隱患的整改資金落實隱患整改，教育部門和鄉鎮共同負責督查整改工作。

主管部門“復診” 防隱患回潮

主管部門組織牽頭，深入全區寄宿制學校、幼兒園開展寄宿制學校、幼兒園開展隱患“回頭看”活動，查看消防安全隱患自查自改情況，并結合各校、園實際，提出具體的隱患整改方案，指導建立校園消防志愿者服務隊，并現場指導校園基礎消防設施建設，督促消除隱患，防止隱患“回潮”。

消防大隊組織全區教師和保安隊伍開展消防培訓，對消防行政許可辦理程序問題進行了一對一、面對面的指導，對校園消防安全課時的安排、內容進行了系統的培訓;聯合公安分局對全區學校保安員進行了消防安全培訓，傳授了日常防火巡查、隱患查找、滅火器等常用滅火器材的使用等知識。受訓員也在消防官兵的指導下進行滅火操作實踐。此外，消防官兵還深入各校、園進行了滅火實戰演練，指導各校、園組織學生開展緊急疏散和自救、互救、逃生演練活動，使師生掌握避險、逃生方法，努力提高師生自救、互救和處置突發事件的能力。

日前，區教育部門通過各種途徑公告了轄區4家幼兒園被勒令停辦的消息：洛陽鎮小星星幼兒園、東園鎮小天使幼兒園、張坂鎮侖前幼兒園、百崎鄉下埭幼兒園因涉及消防隱患整改不到位等原因被依法取締，涉及的二三百名幼兒園就近分流。下一步，將對轄區一些教學條件較差、無法整改或拒不整改等的幼兒園進行逐步淘汰關停，并對全區幼兒園教育資源進行優化整合布局，讓適齡幼兒都能相對就近入學。

學校消防安全工作是學校綜合治理的重要內容，關系到學校財產安全和教師、學生的生命安全。臺商投資區各校、園自主開展了消防知識講座、上消防安全課、消防特色軍訓、國旗下講話、消防主題班會、消防主題黑板報評比、消防宣傳值日制等系列活動，使學生們牢固樹立“時時講安全，處處講安全”的思想，提高學生自我教育，自我管理，自我防護的意識和能力。據統計，轄區共1所學院、1所職校、50余所中、小學、幼兒園通過多種形式學習消防知識，20000多名學生學習受益。(吳文霞 陳水秀)