南安“嚴實并舉”強化執紀隊伍建設

正人先正己，打鐵還需自身硬。作為黨內監督機關，反腐敗斗爭越深入、任務越繁重，抓好自身黨風廉政建設就越緊迫、越重要。南安市紀委監察局以深化“三轉”(轉職能、轉方式、轉作風)為抓手，嚴紀律、強筋骨、提素質，用嚴實作風、過硬本領，努力鍛造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察執紀鐵軍。

“嚴管就是厚愛。”南安市紀委監察局堅持抓早抓小，加強對紀檢監察干部從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督，對違紀行為零容忍。

“信任不能代替監督，紀檢監察機關不是‘廉政保險箱’，紀檢監察干部不具有天生的‘腐敗免疫力’。”南安市委常委、紀委書記許勤榮經常警醒紀檢監察隊伍注意自身建設。對于自身監管問題，南安市紀委監察局時刻緊繃紀律和規矩這根弦，從制度機制入手，強化內部監督，成立了紀檢監察干部監督室，專門處理紀檢監察干部違紀行為;重新聘請“兩員一代表”(廉政勤政監督員、民主評議政風行風代表、特邀監察員)，主動接受監督，自覺養成在監督下工作的習慣，把接受監督作為一種常態、一種保護。

針對以前監督執紀乏力問題，南安市紀委監察局通過推進紀檢體制改革、傳導責任壓力、改進紀律審查方式等舉措，聚焦主業主責，切實種好黨風廉政建設和反腐敗工作“責任田”。

在推進紀檢體制改革上，通過收縮戰線，把該管的管起來，把不該管的工作交還給主責部門，回歸監督者的職能，切實做到不越位、不缺位、不錯位。先后2次對紀委監察局牽頭或參與的議事協調機構進行了調整，由293個大幅度精簡到9個，精簡率達96.93%。完成紀委機關內設機構改革，增強執紀監督力量，使從事執紀監督業務的內設機構和人員編制均占到總數的80%以上。清理規范紀(工)委書記、紀檢組長工作分工，實現把主要精力、人員力量向主業傾斜。

在層層傳導責任壓力方面上，加強對下級紀委(紀檢組)的指導力度，強化對重要崗位、關鍵環節的監督，對執紀違紀、以案謀私的亂作為，發現一起、查處一起;對不作為、不善為的，批評教育、撤換調整;對造成嚴重后果的，給予紀律處分。2015年，共有10名紀檢監察干部因此被談話、函詢，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，督促其切實發揮監督作用。

在改進執紀審查方式上，改變紀律審查模式，轉變審查工作政績觀，更加注重快查快結，提高紀律審查工作質量和效果。全面推行信訪舉報辦理“零暫存”，切實加強問題線索統一管理、定期清理、集體排查、規范處置，堅決避免線索流失和選擇性審查。推行涉刑案件先行黨政紀處理，做到及時調查取證、審理提前介入，對涉嫌違法的問題線索及時移送司法機關依法處理，如查辦南安市人防辦腐敗窩案，對相關違紀人員在法院一審判決前及時給予“雙開”等黨政紀處分。通過轉變審查方式，持續加大力度，打“虎”拍“蠅”成果明顯，2015年南安全市紀檢監察機關共立案106件，給予黨紀處分92人、政紀處分51人，屬科級干部26人。

□通訊員 黃金殿 記者 黃耿煌