晉江：12份政策“大禮包” 助力民企新發展

今日下午，2019年晉江市“心無旁騖做實業，傳承發展‘晉江經驗’”企業創新發展大會將在晉江市委黨校舉行。會上將印發實施12份經濟發展鼓勵扶持政策，分別為《關于加快培育壯大先進制造業的若干意見》《關于推動服務業提升發展的若干意見》《關于促進文化產業加快發展的若干意見》《關于加快資本市場和金融業發展的若干意見》《關于支持私募基金業發展的若干意見》《關于促進旅游產業加快發展的若干意見》《晉江市加快培育集成電路全產業鏈的若干意見補充意見》《關于進一步發展特色現代農業促進鄉村振興的若干意見》《關于大力推進科技創新能力建設的若干意見》《晉江市優秀人才認定管理和享受相關工作生活待遇規定》《促進外經貿持續向好九條措施》《促進物流業發展五項措施》。

據了解，今年來，晉江開展新一輪政策梳理工作，梳理范圍包括制造業、服務業、文化產業、金融業、旅游業、集成電路、農業、科創、人才、物流、外貿等12方面、共12份政策，并對相應政策條款進行修訂。

制造業方面，立足解決企業反映較為突出的用工難、用工荒問題，集中力量對智能升級扶持政策提標擴面，特別是在保留原有技改升級扶持政策的基礎上，增加近千萬支持智能制造升級，新增工業機器人扶持、設立智能制造系統集成商、智能化改造項目產業化推廣等政策條款。

服務業方面，重點培育“億元商務樓宇”“專業特色樓宇”等，參照廈門等地做法圍繞晉江市會展中心新年試運行為契機進行政策條款梳理，拿出近800萬元重點突出扶持樓宇經濟、會展經濟。

文化產業方面，完善影視產業各個環節的政策扶持，從原有的單一播出獎勵拓展為拍攝、后期制作、播出全鏈條獎勵，對打造影視基地、作品獲得榮譽稱號等也有相應的扶持。

金融業方面，針對資本市場新發展需求和服務民營經濟，特別是小微企業、三農等普惠性金融業務發展的需求進行調整，新增上市后備企業納稅、科創板上市企業追加獎勵和完成小微貸款“兩增兩控”獎勵等條款，將原有對股權類私募基金高管的個稅獎勵擴大到所有私募基金管理機構，提升對各類私募基金的吸引力。

旅游業方面，加大對旅游產業鏈條中較為薄弱環節進行扶持，一是鼓勵旅游新業態發展，新增300多萬元對民宿、特色演藝項目建設進行獎勵;二是扶持打造不同旅游產品及地接旅游。

集成電路產業方面，一方面擬新增1000多萬元補助無塵車間建設及鼓勵拓展國內外市場;另一方面降低落地扶持條款門檻,使政策條款更切合招商實際，加大集成電路設計企業的流片補助力度，同時擴大了集成電路優秀人才范疇。

農業方面，對發展遠洋漁業、提升水產冷庫和水產品精深加工水平、農產品加工類企業貸款貼息等扶持政策提高補助標準，并新增加快推進田園風光項目建設、鼓勵發展“一村一品”“一鎮一業”特色農業產業、推進智慧農業發展等政策。

科創方面，新增3500萬元用于獎勵企業研發費用投入增量獎勵和分段補助、發行企業創新服務券，騰出更多資金撬動企業加大研發投入、壯大高新技術企業群體、打通孵化加速產業化全鏈條、加大成果轉化力度、培育壯大科技服務業。

人才方面，主要在覆蓋范圍、認定標準、待遇力度、企業適用性等方面進行調整。人才認定標準與泉州并軌，按照泉州市認定、晉江市配套待遇的辦法執行。調整后，除公務員(以及省引進生)、教育人才及集成電路人才(走專項政策)外，符合條件的各行各業人才均可享政策待遇。津補貼從1萬元提至每人每月最高1.5萬元，購房補貼從80萬元提至最高100萬元。同時，考慮到成長型企業人才需要，賦予高新技術企業自主評價人才權限。