南安市：民主黨派政協委員建言獻策 提升基層醫療衛生服務水平

8月27日上午，南安市政府與市政協召開工作聯席會議，并就“關于提升我市基層醫療衛生服務水平”進行專題協商。會上，部分民主黨派代表及市政協常委圍繞主題，從公共衛生應急儲備、鄉村衛生服務一體化、構建醫療發展基金、著力留住人才和培養人才等方面積極建言獻策。

農工黨南安總支主委傅華西：

新冠肺炎疫情發生以后，在應對本次突發公共衛生事件當中，南安市在公共衛生服務工作中暴露出一些問題和短板，主要表現在公共衛生服務聯防聯控機制不完善、基層公共衛生服務機構建設滯后、公共衛生應急物質儲備體系不健全、基層公共衛生隊伍薄弱、群眾對突發公共衛生事件認識不足。

為此，我建議，完善公共衛生服務聯防聯控機制，加大應急物質保障儲備力度和應急物質保障體系建設;全面加強公共衛生服務機構建設，合理布局設置鄉鎮(街道)中心衛生院、村(社區)醫務室(衛生服務中心、服務站)，加強標準化建設，推進信息技術應用和信息化平臺建設;加大公共衛生服務投入保障力度，提升醫療和服務質量，改善群眾的就醫條件;加強健康教育宣傳，提高群眾公共衛生服務意識;加強公共衛生服務人才隊伍建設，提高公共衛生服務人員專業化水平和職業道德。

市政協專職常委陳秀瓶：

鄉村醫生處在醫療服務體系的最前端、堅守著服務群眾的“最后一公里”，承擔著基本公共衛生服務、基本醫療服務的任務，是農村居民健康的守護人。所以，加強鄉村隊伍建設是提升基層醫療衛生服務水平的重要環節。

目前，南安鄉村醫生的養老保障比較薄弱，大多只是參加新農保。一方面，建議對年紀較輕的鄉村醫生，鼓勵參加較高層次的城鄉居民養老保障，如落實“兩險一金”，政府予以適當補助;另一方面，對于年齡較大的、已達齡退崗的鄉村醫生，發放養老生活補助。

關于鄉村醫生隊伍建設問題，建議“十四五”期間在實施鄉村衛生服務一體化管理工作中，將鄉村醫生的招聘納入其中;加強對現有鄉村醫生的培訓和管理，進一步提升隊伍的整體服務能力和水平，提高村級衛生所的規范化水平。

民革南安市委會專職副主委陳永煥：

當前，醫療行業競爭日益激烈，城市、鄉鎮醫療服務水平形成“剪刀差”。許多有條件的群眾看病喜歡“舍近求遠”，往泉州、廈門、福州跑，而條件更好的群眾遇到大病則更是直接跑北京、上海。

基層醫療衛生機構要在大醫院的夾縫中求生存、求發展，就必須找準發展定位，加快提升服務水平和競爭能力，才能實現“自救”。一是建議加快揚長避短，探索打造“醫養模式”，構建集醫療、康復、保健、養生、養老于一體的醫療康養服務體系，建好群眾“家門口的醫院”。二是建議加快差異發展，探索打造“拳頭產品”。三是建議加快體制改革，探索打造“南安方案”，通過改頭換面，撕掉鄉鎮“標簽”，快速提升基層醫療衛生機構對群眾的吸引力;騰籠換鳥，探索組建成立南安市醫藥集團，在解決醫保問題、看病貴問題的基礎上，進一步解決制約醫院發展建設的資金問題。

市政協專職常委蘇天元：

南安市人口基數大，人口老齡化趨勢越發明顯，基層醫療衛生建設水平差別較大，基礎建設、人才引進、科研投入等都需要大量的資金，完全靠政府的投入遠遠不夠。特別是本次新冠肺炎疫情的爆發，暴露出我市在醫療衛生領域的短板和不足，但也見證了全社會對醫療衛生事業的關心和支持。因此，設立醫療衛生發展基金，既可減輕政府的負擔，又可以有針對性地解決基層醫療衛生發展方面的一些迫切需求，對于全面提高我市醫療衛生的整體水平有重要意義。

我認為，設立醫療衛生發展基金具有可行性。一是我們有“教育基金”“同心基金工程”等做法可以借鑒，經驗豐富。二是我們有數量龐大的華僑和華人組織，有熱心公益事業的商會組織和廣大的鄉賢。三是我們有市委市政府的堅強領導，有各級組織的共同努力，有人大代表、政協委員的參與推動，既有經驗、也有力量，相信設立醫療衛生發展基金是可行的。

致公黨南安市委會副主委吳文明：

近年來，南安市基層醫療機構服務能力與服務水平有了顯著提升，然而人才瓶頸問題成了制約基層醫院發展的短板。

我建議，一是著力培育人才。學習借鑒先進地區在人才引進、人才培養方面的經驗做法，進一步探索、創新，完善人才培養機制，通過選派人員外出進修等方式提升現有人才技術水平，打造一批核心團隊。

二是著力引進人才。拓寬人才引進渠道，通過招考、人才引進、定向委培、自身培養等方式，提升醫院人才發展實力。通過積極對外宣傳、增強員工歸屬感、開通專業人才引進和培養“綠色通道”，吸引更多人才到南安服務。同時，主動與醫學專家、團隊深度合作，真正把名醫生、好醫生請到南安坐診、講學。

三是著力留住人才。努力為衛生人才提供舒適的工作生活環境，解決后顧之憂，優化薪酬制度。同時，搭建施展才華的舞臺，爭取科研項目和經費，讓人才“發光發亮”。