泉州市殘障學生實現(xiàn)15年免費教育

日前，教育部基礎教育司調(diào)研組來泉州市開展特殊教育專題調(diào)研，對泉州市特殊教育改革方面的顯著成效給予充分肯定。近年來，泉州市特殊教育工作認真實施兩期特殊教育提升計劃，堅持政府主導與社會協(xié)作同頻，普及與提高共振，改革與發(fā)展并重，推動特殊教育向?qū)W前和高中階段“兩頭延伸”，完善特殊教育體系，構(gòu)建以特教學校為骨干、隨班就讀和特教輔讀班為主體、送教上門為補充的辦學格局。泉州特教“愛拼會贏”的追夢人敢于先行先試，精準施策，創(chuàng)新發(fā)展模式，走出了一條特殊教育快速發(fā)展之路。

全市建有10所特教學校

“十三五”以來，我市在全省率先出臺《泉州市第二期特殊教育提升計劃》《關于進一步加強泉州市自閉癥等殘疾兒童少年在普通學校隨班就讀工作的通知》《泉州市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)項目實施方案(試行)》等重要文件。健全保障機制，市財政特殊教育經(jīng)費支出逐年增長，2016年—2019年共支出4億元，不斷提高生均公用經(jīng)費，全市殘障學生全部享受“四免兩補”政策，實現(xiàn)學前、義務、高中(職業(yè))階段15年免費教育。積極爭取社會支持，在全國率先設立市特殊教育專項基金，開展獎教助學活動。通過特教學校就讀、普通學校隨班就讀、送教上門等方式，推動“一人一案”落地落實，盡可能提供合適教育。據(jù)統(tǒng)計，目前我市30萬人口以上縣(市、區(qū))全部建有特教學校，共計10所，在校生5684人(特教學校1994人，送教上門581人，小學附設特教班222人，小學隨班就讀2161人，初中隨班就讀726人)。小學附設特教班25個，特殊教育資源中心13個，普通學校資源教室67個。

我市保障殘疾兒童少年接受義務教育。在全市中小學幼兒園招生工作意見中明確提出“除特殊教育學校(班)招收殘疾學生入學外，普通中小學都應優(yōu)先接受片區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾學生”。同時允許融合教育試點校適當放寬招收學校服務區(qū)外的殘疾適齡兒童。建立市縣兩級教育、衛(wèi)健、殘聯(lián)、民政等部門聯(lián)動機制，成立殘疾人教育評估安置專家委員會，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和專業(yè)指導，核實未入學適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，對適齡殘疾兒童少年科學提出教育安置意見。通過特教學校就讀、普通學校隨班就讀、送教上門等多種方式，推動“一人一案”落地落實，盡可能讓每位殘疾兒童少年接受合適教育。

特教學校附設幼兒園和職業(yè)高中

在泉州市特殊教育學校西側(cè)，投資3000多萬元的市特教學校附屬市培蕾實驗幼兒園已基本建成。2020年9月，該園先面向全市招收殘疾幼兒(盲、聾、自閉癥幼兒)和健全幼兒50人，是我市第一所融合教育實驗幼兒園。我市推動特殊教育向?qū)W前教育和職業(yè)教育“兩頭延伸”，2000年市特殊教育學校率先開辦視障聽障學前、普通高中和職業(yè)高中教育，此后全市推開，2017年10所特教學校均創(chuàng)辦附設幼兒園(班)和職業(yè)高中。

“十三五”期間，市特教學校共200多名盲聾啞高中生參加高考被錄取到高等院校學習。2018年創(chuàng)辦殘障學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地——靜土文創(chuàng)院，為學生提供就業(yè)、實習、職業(yè)鑒定、崗前培訓和就業(yè)安置的場所，提高學生職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力。2019年率先成立至善殘疾人職業(yè)教育中心，2020年市殘聯(lián)聯(lián)合財政、人社部門出臺《泉州市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)項目實施方案(試行)》，對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，給予首年一次性創(chuàng)業(yè)補助和連續(xù)3年的運營補助，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓環(huán)境。

建設普校融合試點促“多元融合”

我市還積極開創(chuàng)多元融合新局面。立足校外教育平臺，構(gòu)建逆向融合教育模式。依托市特殊教育學校建立市中小學生社會實踐基地、市青少年學生校外教育活動中心和附屬培蕾實驗幼兒園，將普校健全的學生引進特殊教育學校與殘障學生共同學習生活，目前參加逆向融合教育實踐的中小學生達30多萬人次。

建設普校融合試點，推動隨班就讀自閉癥等殘疾兒童融合教育實踐。市教育局聯(lián)合七部門下發(fā)《關于進一步加強泉州市自閉癥等殘疾兒童少年在普通學校隨班就讀工作的通知》，在全市建立22個普通學校(園)融合教育試點校(園)，爭取為每個試點校(園)配備1—2個專職特教教師、為每個特殊教育資源中心配備1—3個專(兼)職巡回指導教師，市、縣兩級財政每年各按10萬元/所的標準配套補助，2020年市財政落實撥付220萬元。著手基地校建設，健全隨班就讀支持體系。評估確認市26個隨班就讀基地校，依托特教學校成立特殊教育資源中心，加強對縣域內(nèi)普通學校隨班就讀工作指導，提高隨班就讀質(zhì)量。

針對自閉癥兒童越來越多的情況，為讓自閉癥兒童“有學上”并“上好學”，2013 年市特教學校創(chuàng)辦了學前教育自閉癥教學部并招收3個班24人，2014年晉江特教學校創(chuàng)辦義務教育12個自閉癥班99人，2018年安溪茶葉職業(yè)學校創(chuàng)辦2個自閉癥班10人，2020年惠安縣特教學校單獨創(chuàng)辦1個班7人。同時，積極爭取在每個縣(市、區(qū))自閉癥兒童較多的普通學校設立隨班就讀融合教育試點，努力推動各級政府及相關部門在政策、資金、人員配置上給予優(yōu)先傾斜。