南安市建立“屬地+行業”雙監管模式 織密危險化學品安全防護網

今年來，南安市應急管理局以強化責任為工作重點、以預防事故為主攻方向、以規范管理為目標任務，重點圍繞“危險化學品三年整治行動”等專項行動，通過邀請第三方專業力量協助檢查、“解剖式診斷”、點對點“開方抓藥”等形式，深入推進危險化學品安全綜合治理工作。截至目前共檢查危險化學品生產經營企業200家次，發現安全隱患589項，完成整改589項，有效防范和遏制較大以上危險化學品事故，保持安全生產形勢總體平穩。

一、建立屬地加行業四級網格化管理制度

將危險化學品領域生產經營單位安全生產對接納入全市社會治理網格化系統，實施屬地+行業的市級行業部門、鄉鎮(街道)、村(居)、單元組(片區)四級網格化精細化管理，將危險化學品企業安全生產責任體系、安全生產管理制度和安全操作規程落實，危險化學品生產經營單位動火、車輛出入、檢維修等作業環節和外來施工人員的安全管理及從業人員的安全教育培訓情況等基礎管理工作納入四級網格日常監管。

二、建立危險化學品重大危險源督長制度

在構成重大危險源的6家危險化學品生產儲存單位建立重大危險源監管工作督長制，實行屬地+行業分級建立督長、副督長制度。定期組織對轄區內重大危險源進行安全檢查，總督長或副總督長檢查抽查每年不少于1次，督長檢查抽查每半年不少于1次，副督長檢查抽查每季度不少于1次。督促重大危險源企業落實安全管理主體責任，建立健全并落實企業責任制、安全生產投入、安全監測監控系統、隱患排查治理、應急預案、救援物資器材和應急演練等制度，建立健全重大危險源檔案資料。擔任監管工作督長制情況納入年度安全生產責任制考核。

三、引入專家指導服務專業化支撐安全監管

積極加強與省上、泉州市級等各類專業協會、專家庫、專業隊伍等的戰略合作，引入有資質、專業力量強的安全技術服務機構作為我市駐點專家提供服務，切實發揮專業技術力量對我市危險化學品行業領域的專業指導和技術支撐作用。今年以來，邀請中國化學品安全協會專家對全市14家危險化學品生產經營儲存企業全覆蓋檢查，邀請省、市級專家庫成員對我市危險化學品生產、經營、儲存等企業等開展全面檢查并完成整改，夯實全市危險化學品行業領域企業安全基礎工作。

四、實施預警視頻監控科技化支撐安全監管

結合網格化監管機制，推動16家重點企業安裝紅外監測預警及視頻監控系統，監測危險化學品儲存倉庫、生產車間、罐區、值班室等重點部位，進一步推動科技支撐危險化學品行業領域安全輔助監管。

五、實行行業主管吹哨跨部門聯合執法檢查

實施分類分級差異化執法檢查機制，按照企業本質安全條件水平、標準化建設、雙重預防機制落實情況差異化開展危險化學品生產經營單位執法檢查。行業主管部門吹哨作為召集單位，相關專項監管部門及屬地鄉鎮(街道)作為成員單位，對重點時段、重點企業、違規違法查處等開展執法檢查，有效提升檢查實效和覆蓋面，減少多頭檢查執法現象。

下一階段，南安市應急管理局將嚴格實施科學化、閉環化管理，管出安全、管出成效，為公共安全提供有力保障，有效護航全市經濟社會發展。