福建晉江“僑+N”模式構建新時代僑務工作共同體

福建省晉江市海外僑胞及港澳臺同胞300多萬人，遍及五大洲60多個國家和地區(qū)，素有“十戶人家九戶僑”美譽，是全國僑務工作重點市(縣)之一。近年來，晉江市緊扣“根”“魂”“夢”新時代僑務工作主線，發(fā)揮僑務資源優(yōu)勢，打造“僑+N”模式，凝僑心、聚僑智、匯僑力，構建新時代僑務工作共同體，推動僑務工作新跨越、新發(fā)展。2018年獲評福建省“為僑服務示范單位”、全省僑務系統(tǒng)先進集體。

打造“僑+網絡”，構建聯(lián)絡共同體

一是“從上到下”抓隊伍建設。加強黨委對僑務工作的領導，推進僑務部門機構改革，出臺《新時代僑務工作實施方案》，建立《僑務工作專題會議制度》，全市19個鎮(zhèn)街配齊僑務工作領導和僑務干事、395個村(社區(qū))配足統(tǒng)戰(zhàn)委員和僑聯(lián)會，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級僑聯(lián)組織全覆蓋，并在19個重點僑校、1個醫(yī)院和5個僑企建立僑聯(lián)組織，形成了橫向到邊、縱向到底的三級僑務隊伍網絡。

二是“從內到外”促僑社成立。出臺《關于加強港澳社團建設的實施意見》，組建歐洲晉江聯(lián)盟、非洲晉江聯(lián)盟、越南-晉江聯(lián)盟等海外鄉(xiāng)親聯(lián)絡群，全市共有港澳臺僑旅外社團440個，其中市、鎮(zhèn)、村級同鄉(xiāng)會組織319個、文化團體50個、宗親團體71個，遍布全球50多個國家和地區(qū)。

三是“從左到右”拓聯(lián)誼平臺。先后建立晉江市海外聯(lián)誼會、世界晉江同鄉(xiāng)總會、世界晉江青年聯(lián)誼會、全國首個縣級留學人員聯(lián)誼會、國際人才交流協(xié)會等涉僑社團，形成縱橫交錯、覆蓋面廣、運行高效的聯(lián)誼網絡和平臺。

打造“僑+聯(lián)誼”，構建發(fā)展共同體

一是密切“內外交流”。舉辦世界晉江同鄉(xiāng)懇親大會、首屆國際晉江社團大會、世晉總·海聯(lián)會·世晉青聯(lián)合考察、海外晉江同鄉(xiāng)會·國內商會會長聯(lián)席會、海內外鄉(xiāng)親新春座談會和“同心頌”聯(lián)歡等活動，通過“搭平臺、請進來、走出去”的方式，促進海外鄉(xiāng)親大聯(lián)合、大團結、大發(fā)展。

二是融入“一帶一路”。聯(lián)合旅外社團在“海絲”沿線城市舉辦“菲律賓中國晉江經貿文化展”、“馬來西亞晉江經濟文化國際論壇”、晉江“一帶一路”泰國經貿對接會、香港“晉江模式”推介大會、晉江(阿聯(lián)酋)體育賽事推介會、晉江(海外)文化旅游推介會等活動，推進晉江與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))在技術、資金、人才、品牌等方面的對接與合作。

三是實施“回歸工程”。廣泛引導海外僑親回鄉(xiāng)投資、參與公益、服務社會，先后舉辦“凝聚鄉(xiāng)情•助推回歸”、菲律賓印尼越南招商對接會等活動，近三年促成海外回歸項目32個、總投資額達265億元，捐款支持世中運舉辦、福大科教園建設資金超6億元。

四是攜手“防控疫情”。引導海外23個國家(地區(qū))、38個社團第一時間捐贈物資支援家鄉(xiāng)疫情防控工作。面對境外疫情緊張態(tài)勢，對內發(fā)動社會各界向10個國家(地區(qū))、110多個社團的旅外鄉(xiāng)親支援防護物資。

打造“僑+鄉(xiāng)愁”，構建文化共同體

一是創(chuàng)建“僑鄉(xiāng)文化名鎮(zhèn)名村”。打造“留根工程”，出臺《晉江市創(chuàng)建“僑鄉(xiāng)文化名鎮(zhèn)名村”五年行動》，將僑鄉(xiāng)文化保護規(guī)劃納入鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃，評定2鎮(zhèn)3村為首批“晉江市僑鄉(xiāng)文化名鎮(zhèn)名村”，其中安海鎮(zhèn)被評為省級僑鄉(xiāng)文化名鎮(zhèn)。

二是評定“華僑歷史建筑”。建立晉江市華僑歷史建筑信息檔案庫，排摸建檔華僑故居祖屋、僑鄉(xiāng)特色歷史老宅等涉僑歷史建筑656棟。

三是建設“市鎮(zhèn)村僑史館”。全市已建成1個市級、3個鎮(zhèn)級、4個村級僑史館，打造集華僑歷史文物文獻展示、僑界典型人物宣傳、僑文化傳播、愛國主義教育為一體的僑鄉(xiāng)展示平臺。

四是發(fā)揚“晉江僑鄉(xiāng)文化”。推出“僑厝風情”、“僑館風采”、“僑鄉(xiāng)風韻”3個僑鄉(xiāng)文化專題，宣傳華僑事跡108例、菁英專訪47篇，《晉江鄉(xiāng)訊》僑刊推出491期、閱讀量達114萬次，展現(xiàn)廣大僑胞念祖愛鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)拼搏、樂善好施的精神事跡和華僑建筑背后的感人故事。

打造“僑+人才”，構建青年共同體

一是凝聚青年力量。依托世界晉江青年聯(lián)誼會、晉江市留學人員聯(lián)誼會等新生代平臺，打造“世界晉江青年發(fā)展論壇”、“情源晉江”、“匯聚菁英共聯(lián)未來”、海外青年領袖培訓班等新生代品牌活動。首創(chuàng)“尋根之旅”全國“五級聯(lián)辦”新模式，共舉辦36場“中國尋根之旅”夏(冬)令營，18個國家、3170名青少年回鄉(xiāng)尋根謁祖。

二是深耕華文教育。促成7所晉籍華僑華人聚居地學校與晉江本地學校建立友好合作關系，推動泉州輕工職業(yè)學院赴馬來西亞等“一帶一路”沿線國家招生，共有109名馬來西亞、越南、柬埔寨等國學生來晉深造。打造“母語工程”，開發(fā)“說咱閩南話”APP，海內外新生代注冊用戶超4萬人。

三是以僑招才引智。啟動“晉江市海外人才智庫”，聘請37位鄉(xiāng)賢為“引智大使”。建設泉州(晉江)國際人才港，成立1個留學人員創(chuàng)業(yè)園、12個新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、15個招商引智聯(lián)絡站，出臺《晉江市海外人才服務管理若干措施》，為海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務。

打造“僑+暖心”，構建惠僑共同體

一是開展“暖僑行動”。疫情防控期間開展以“同心戰(zhàn)疫暖心行動”為主題的海外僑胞“七個一”人文關懷活動，共開展人文關懷活動6276人次，送慰問信4736份、送愛心禮物5960份、發(fā)健康服務卡5282張、發(fā)防控手冊3061本、接聽熱線電話1725個、協(xié)調解決問題886個，把海外僑胞的聯(lián)系服務和人文關懷落實落細到境內境外、線上線下。

二是開展“護僑行動”。落實各級惠僑政策，建立貧僑工作臺賬，近三年走訪慰問貧困歸僑258人次、發(fā)放慰問金41.65萬元、申辦病困補助71人次。提升為僑服務水平，涉僑身份認定1662人次。開設涉僑法規(guī)宣傳專欄，組織專題講座12場、僑法下鄉(xiāng)25次。建立“一季一報”僑捐信息采集制度，2019年僑捐項目664個、總額達3.44億元。

三是開展“普僑行動”。全面推進全市僑情普查工作，建立僑情和港澳鄉(xiāng)情數據庫，全市共普查采集表62471份，普查海外華僑、華人228197人、港澳鄉(xiāng)親140249人。