南安市公安局柳城派出所：秉承“四心”全面深化社區警務工作

泉州經濟網訊(記者 呂志鑫)南安市公安局柳城派出所轄區面積71.9平方公里，有56個居民小區、685棟樓，6個社區村，9個自然村，25094戶，管轄人口近十萬人。據記者了解，近年來，柳城派出所立足實際，全力發揮社區民警主導作用，秉承“四心”全面深化社區警務工作，聚焦主動型動態化管理，打造服務民生的社區警務新常態，推動基層社會治理工作提檔升級。

一、“用心”傾聽民意，升級糾紛調解機制。

一是扎根社區“三分地”，守好治安“防范門”。柳城派出所以社區民警為紐帶，發揮警務室的前端工作職能，借助平安志愿者、社區網格員、區民群眾、村居治保組織和小區物業公司等社會力量，盤活網格資源，聚焦涉及群眾切身利益的矛盾糾紛，關注可能引起事端的苗頭性、潛在性隱患線索，圍繞經濟房屋、勞資債務、婚姻鄰里等領域，開展地毯覆蓋式摸底排處，將情報觸角常態化延伸到各角落。并在工作中認真登記群眾訴求和問題矛盾，事后進行歸納整理和分析討論處理方案，組織人員定期循環回訪，登門調解、積極溝通，努力確保矛盾不激化、問題不轉化，切實將不安定因素化解在起始階段，解決在一線，掌握治安管控主動權，創新升級矛盾糾紛調解機制。二是堅持民意導向靶，強化預警“風向標”。以“百萬警進千萬家”活動為契機，深入走訪轄區群眾，傾聽呼聲，關注需求，及時了解群眾關心的熱點、難點問題，融洽警民關系。同時，定期對轄區內的警情、輿情、社情狀況進行分析和研判，全面了解掌握轄區治安形勢，匯總梳理問題，制定任務清單，落實具體責任，做到 “小糾紛”就地化解，“大矛盾”提前預防，實現發現早、核查快、處置妥的目標，確保轄區社會治安大局穩定。2020一年來，轄區所有新發矛盾糾紛均及時解決在村居街道，未發生個人極端案事件，轄區群眾安全感滿意度逐年提升，全年共計調解矛盾糾紛508起，調處成功率達82.67%。

二、“傾心”關注民生，筑造平安和諧轄區。

一是關注服務對象，全力發展民生警務。該所秉持“群眾利益無小事”的宗旨理念，以曉民意、察民情、解民憂為出發點，全方位、多渠道、深層次為群眾排憂解難。一方面，持續深化警務室“亮燈工程”，將社區警務室作為轄區群眾與公安機關進行溝通聯系的紐帶，接收群眾的法律法規及公安機關辦理業務的求助咨詢，以及調解民間糾紛矛盾，收集梳理群眾意見，做到問計于民、問需于民，認真傾聽群眾意見訴求，積極回應群眾期待。另一方面，實行彈性錯時工作制，社區民警把時間精力放在社區群眾最需要的時段和地段，強化流動人口管理、警務數據采集、民生服務管理等工作，全面掌握轄區治安狀況，全力穩控轄區社會面，最大限度地發揮社區民警的實際效能，把“溫暖、服務、幫扶”送到群眾家，進一步密切警民關系，提升群眾安全感、滿意度，使社區民警知曉率和被接納率有了質的飛躍，涌現出“楊曉峰警務室“等一批典范。就2020年而言，通過走訪預約，社區民警上門為群眾辦理戶籍、報警等業務事項69件，在服務群眾“小問題”中不斷提升群眾獲得感，成為轄區內24小時營業的“便民窗”。二是勤加警民聯動，深化宣傳教育面。在警務工作中，宣傳也是一方陣地，該所社區民警通過日常深入轄區開展法制宣傳及安全防范教育，依靠多種形式宣傳法律法規、解釋政策規定，引導群眾運用法律手段解決問題，并宣傳有關安全防范知識，2020年以來，該所社區民警開展疫情防控、禁毒交通、流口反詐、防盜防火等各類安全防范宣傳144余次，受眾達萬余人次，發放宣傳單2萬余張，推送宣傳海報89次，開展講座25場次，針對受眾不同，創新式推出“反詐”聯名奶茶、快遞包裹等宣傳方式，致力于打造宣傳“柳城模式”，有效推進了轄區宣傳工作。

三、“精心”整合數據，提升治理監管水平。

一是智控關口前移，增強科技防范能力。該所以大數據警務戰略為載體，充分發揮現代科技在基層社會治理中的作用，以智能管控和即時響應處置機制為依托，推進“小門神”智慧小區創建。主要是通過安裝或改造智能門禁，以小區業主、場所工作人員人像采集為白名單，其他異常人員為黑名單，使之對應標準地址并實現房屋居住人信息的有效匯聚，呈現“社會投資、公安使用、群眾受惠”格局，并將“小門神”安防系統數據接入數據庫，打通數據壁壘，利用人工智能結合互聯網、視頻感知和大數據等技術，整合社區資源，打造共享安防智慧社區，實現警民“共管、共建、共享”，提高了群眾安全感。同時，“小門神”還專門為社區民警開發出手機客戶端，使“人來登記、人走注銷”警務工作得以實現。轄區內羅馬家園小區在安裝完“小門神”門禁后，在短短三天內便采集了642人，包括姓名、身份證號碼等在內的5項人員信息，完成了此前單個民警30天都無法完成的采集量，避免信息流失，使得治理智能化水平大幅提升。二是強化安全監管，全力推進平安建設。該所以楓橋經驗為抓手，以“守護轄區平安”為著眼點和發力點，不斷強化轄區治安防控，努力提高公共監管治理水平，確保實現“平安不出事”。在日常工作中，社區民警將公共安全監管作為工作的重要部分，深入開展轄區治安防范及安全檢查工作，定期進行拉網式檢查，及時發現消除各類安全隱患，做到不留死角、不漏盲區，對重點單位進行摸排管控，建立管理檔案和企業臺帳，確保底數清、情況明。同時，以警務工作室為依托，將智能安防建設溝通至基層，構建警民共治共享“多元體”，全面提升群眾的安全感和滿意度。

四、“凝心”推進黨建，爭創特色警務標桿。

一是汲取楓橋經驗，發展特色警務。該所將開展社區警務工作與創建楓橋式公安派出所緊密結合，根據轄區不同特點和警力配置，分別設立目標，加強與政府部門、街道辦事處的積極溝通，統籌整理社會資源，借力發展各社區村落警務工作水平，并要求社區民警在工作過程中要深化群眾工作法，堅持以為人民服務理念為指引，認真分析社區工作現實存在的困難瓶頸，以迎難而上的姿勢對準警務工作難題。同時，該所社區黨員民警還兼任村(社區)“兩委，推行“一村一警務助理”，并聘任村居黨員干部兼任警務助理，依托村(居)委會辦公場所建設警務室、警務聯系點，社區黨員民警、輔警與村兩委、村居警務助理統一作戰、同頻共振。通過多方面舉措，積極有效推動特色社區警務發展。二是緊盯工作要求，打造黨建模范。該所始終堅持黨建工作例會制，積極探索上級抓黨建工作要求，通過多種形式來強化優秀傳統文化、革命文化和當代社會主義文化對社區民警的引導，嚴格“三會一課”制度，強化民警自我管理途徑內化一日養成，以扎實有效的黨內政治生活，凝聚警心，激發活力，努力打造黨建模范團隊，為實現轄區平安穩定目標夯實堅實思想基礎。