德化黨建引領“跨鎮聯建” 譜寫鄉村振興新篇

涌溪水寨美麗畫卷徐徐展開

德化縣東部片區黨員在中共福建省委(坂里)舊址重溫入黨誓詞

近年來，德化縣突出“黨建引領，協同協作，共建共享”的工作思路，積極探索“跨鎮聯建”工作，鼓勵各鄉鎮在做好本鄉鎮工作的基礎上，整合資源、整合力量，策劃合作共贏的項目，調動鄉鎮工作積極性。目前，德化縣劃分“西北五鎮”“西南五鎮”“東部四鎮”3個片區，3個片區立足各自實際，積極探索，進一步完善共性、可行的推進機制，不斷突出組織聯建、產業聯營、資源聯享，一體推動全縣鄉村振興高質量發展。

試點先行

抱團合作促振興

2022年，德化縣按照“試點先行、由點及面、全域推廣”的原則，率先推動上涌鎮、湯頭鄉、葛坑鎮、桂陽鄉、楊梅鄉等西北五鄉鎮跨鎮聯建，促進資源共享、優勢互補、抱團發展，形成鄉村振興發展合力，打造成抓黨建促鄉村振興的特色樣板。

“農業企業作為鄉村振興的助推器，要善于創新產業發展模式，充分利用土地流轉、農房改造等政策優勢，積極打造地域品牌、縮短鏈條，形成鄉村產業的規模效應。”日前，順天福生態農場負責人賴金鳳說，農業企業要及時地向互聯網靠攏，搭乘自媒體發展快車，構建“自媒體+農業”新型經濟模式。

據悉，該縣西北五鎮優質米、早熟梨、蘆柑、大果油茶、刺葡萄等特色基地已初具規模，通過上涌鎮數字農業公共服務共享平臺、葛坑鎮鄉村振興數字化共享中心，以規模化種養為基礎、品牌化運營為重點，重點推廣五鎮特色農產品，持續助力農民致富增收。

同時，西北五鎮圍繞瓜果產業特色，深度整合區域資源，在勞動力使用、種植技術推廣、品牌宣傳打造、市場渠道開拓等方面共建共享，優化產業結構，做大做強西北片瓜果特色品牌。目前，湯頭鄉果園面積已擴大到1萬多畝。該縣還積極引導各村開展跨區域合作，擴大種植規模，如指導嶺腳村小溪坂農林專業合作社與葛坑龍塔馨園農林專業合作社共同種植潭甜蜜柚150多畝，指導幫助5家農場制定農產品包裝營銷計劃，拍攝宣傳短視頻20多條，打造農業特色品牌。

值得一提的是，西北五鎮堅持黨建共建，鞏固優化5個鄉鎮全方位多領域共建共享，一體化推進鄉村振興發展;深化“西北片跨鎮聯建”機制，創新性提出黨建引領西北片跨鎮聯建全面推進鄉村振興項目“十聯機制”。同時，積極探索“入黨月”集中培訓機制，將西北片紅色教育資源串點連線。此外，堅持產業共推，梳理整合五鎮特色旅游文化資源，聯動共享，發布西北片區“三天兩夜”精品“福之旅”線路，推出“非遺+”系列文創產品，共同開發生態、農業、林業等資源，建立健全“龍頭產業+配套服務”體系，實現毗鄰鎮村農業產業合作，帶動五鎮經濟社會發展。

今年，西北五鎮還聯合制作《德化縣西北五鎮招商宣傳手冊》，統一梳理招商需求，編制“招商地圖”，合力推進一批產業鏈契合度高、發展前景好的優質項目精準落地。目前，生成6個招商引才項目。

創新探索

融合發展新格局

日前，東部片區水口鎮、南埕鎮、雷峰鎮、龍門灘鎮聯合開展“追憶崢嶸歲月 賡續紅色血脈 弘揚偉大建黨精神”主題黨日活動暨農村黨員“入黨月”集中培訓活動。

黨員們走進中共福建省委(坂里)舊址陳列館、水口鎮黨建文創·星火基地等，重溫坂里革命故事，深入了解當年省委機關在坂里的斗爭歷史和德化縣革命的烽火征程。下一步，東部片區將以黨建引領為抓手，整合多方資源，持續深化跨鎮聯建，采取理論聯學、資源共享、紅色聯盟、活動聯辦等形式，推動東部片區“抱團式”“一體化”發展。

近年來，該縣跨鎮聯建堅持黨建引領，在縣鄉兩級黨委領導下開展工作，整合自然資源、人力資源、干部資源，立足各個片區的實際開展聯建，結合農林“兩篇文章”、基礎設施建設等突破鄉鎮界線。

據介紹，跨鎮聯建的核心思想是協同協作、抱團合作，一個鄉鎮做不了的事情就幾個鄉鎮聯合起來。如道路交通、高標準農田、安全生態水系、小流域綜合整治等類型項目，單個鄉鎮的項目體量較小，較難納入上級投資盤子，這時把項目捆綁起來，一起策劃、一起設計、一起跑動，把項目投資體量做大，就能爭取上級更多支持。目前，該縣3個片區策劃生成了85個項目，正抓緊推進，不斷調整優化。

該縣在招商引資項目立地方面不斷梳理、明確、優化。以前，各個鄉鎮立地條件有限，存在不與其他鄉鎮合作就招不來商的情況。如東部片區，招來的工業項目，只能落在雷峰鎮、龍門灘鎮，其他兩鎮沒有工業用地承接。而實行跨鎮聯建后，各個鄉鎮一起招商引資，項目不管落在哪個鄉鎮，都按投資者需求和實際情況，把項目招進來、落下去、建起來，并提供優質服務。

該縣跨鎮聯建，是從鄉村公共服務共建共享演變而來的。原本是村，現在擴大到鎮;原本只有公共服務，現在拓展到其他領域。跨鎮聯建工作依托“黨建+”鄰里中心，在矛盾糾紛化解、醫療資源共享、基本養老服務等方面共同謀劃推進一批項目，讓群眾更有獲得感。比如農村集中養老，縣農業農村局、民政局通過調查研究，聽取基層、群眾和社會各界意見，將在東、西2個半片各確定1個試點，穩步推進“異地搬遷集中養老”工作。

目前，該縣跨鎮聯建工作方案已確定，3個片區對照目標任務，推進跨鎮聯建工作。各鄉鎮首先把自身發展好，原來確定的思路、工作和項目，不受跨鎮聯建的影響，扎實抓好推進，好的鞏固提升，落后的迎頭趕上，既為完成全年目標任務打好基礎，也為提升跨鎮聯建奠定基礎。該縣在跨鎮聯建的3個片區推行各不相同的機制，東部片區是“1+4+N”聯建體系，西北片區實施“十聯機制”，西南片區推行“八創八聯”工作機制，3個片區從實際出發地進行探索。縣委組織部、縣文旅局、縣農業農村局每季度對聯建工作進行收賬，3個片區實行輪值主席制，每季度召開聯席工作會議，因地制宜、實事求是，不斷提升聯建工作水平。