鯉城：勠力同心 苦干實干 全面譜寫“品質名城·現代都市”新篇章

星光不負趕路人，江河眷顧奮楫者。2023年，鯉城激情燃燒、奮勇爭先，錨定建設“世遺典范城”“中央創新區”目標，凝心聚力推進高質量發展，古城蝶變煥活力、新區飛躍聚動能，各項工作取得新進展新成效。

厚植發展優勢  產業活力涌現

加強政企互動，持續深化“進企促發展”行動，走訪企業近2000場次。落實惠企政策，減免緩退各項稅費超4.8億元，兌現惠企資金1.1億元。加強投資拉動，創新“雙業主”管理機制，65個在建重點項目完成投資138.4億元，首次獲得全省項目工作正向激勵。刺激消費復蘇，開展消費活動12場，拉動消費5億元;緊抓園區標準化建設，科創中心等6個項目建成投用，高新區綜合發展水平躋身全省開發區前10強。深化招商工作，搭建“1+10+3”招商工作架構，設立4個“兩地雙園雙中心”平臺，推動簽約項目130個、總投資超900億元，科大訊飛等3家國內500強企業入駐。強化創新驅動，新增國家級高新技術企業26家、省級科技小巨人企業6家、創新型中小企業26家、“專精特新”中小企業7家，高新技術產業增加值增長23.2%。

夯實城市根基  城建擴容提質

啟動世遺典范城、中央創新區建設方案編制，配合完成江南新區控規修編。城建項目投資超年度計劃27%，新開工項目22個、完工項目21個，征收房屋超60萬平方米、土地230畝。古城街巷提升項目一期及狀元街完成立面整治，中山中路保護利用獲評中國人居環境獎;繁榮站前西片區13個子項目基本完工，繁榮大道等3個項目建成通車。73個老舊小區完成改造，住宅小區逐步實現長效化管理;點亮府文廟、晉江南岸等7個夜景工程，新增公園綠地5公頃、立體綠化10處、口袋公園10個;建成溫陵公交首末站等6個停車場，新增停車位超500個。

擦亮民生底色  補齊民生短板

高質量完成31件為民辦實事項目。新增省級博士后創新實踐基地1個，新增就業人員超6100人，新增保障性租賃住房988套，改造棚戶區項目2.25萬平方米，新建五星級養老服務照料中心1個、長者食堂3個;實現街道未成年保護站全覆蓋;建成省級愛心助殘驛站4個。新開工通政小學田中校區等3個優質教育項目，第二中心小學常泰校區等3個項目建成投用，5所配套幼兒園移交，新增學位3340個，9所試點校升級“5G+專遞課堂”，3所學校獲評省義務教育管理標準化學校。區婦幼保健院等4個改造項目投用，啟動區公共衛生服務中心二期、浮橋和常泰街道社區衛生服務中心建設;與福醫大附屬二院、泉州一院共建“醫聯體”，落地中豹科技等大健康產業龍頭。

賡續世遺文脈  文旅“魅力出圈”

泉州古城成為全省首個入選國家級文物保護利用示范區創建單位，竣工運營省級文物保險服務試點項目，修繕花橋慈濟宮等7處文保單位，啟動5個文物安消防項目，2個案例獲第45屆世界遺產大會“全球世界遺產教育創新案例獎”。出臺“1+1+N”政策，設立世遺古城文化保護與發展公益基金;成功舉辦首屆海絲泉州數字文創博覽會等重磅活動，落地實施泉州演藝劇場等30個文旅項目;新增2家省級文化產業示范基地;創新打造絲路友城、“五廟、五團”文商旅融合發展鏈條;發布泉州首個城市NFT數字藏品，上線“AI游古城”“刺桐博物之城”平臺;投用運營11家住宿載體，新增床位超1100張;打造城南廟會等“宋元海絲薈”系列品牌，中山路上榜國家級旅游休閑街區，全區旅游收入超百億元、旅游人數突破千萬人次。新建16個“黨建+”鄰里中心，規范提升12個實踐所(站)，推行“為鯉加分”文明實踐平臺;建成投用區級僑批館和智慧體育公園。

筑牢安全根基  打造和諧鯉城

生態治理有力有效，啟動江南新區環境整治提升工程;滾動推進63個水環境提質增效項目，危廢轉運處置利用率超99%。安全韌性提標提質，建成安全文化示范館，超300家企業完成安全生產標準化提升;完善“1+N”防汛防臺應急預案機制;啟動重大事故隱患專項排查整治行動，攻堅化解燃氣安全風險1192處;建成338個“標準型”智能安防小區;建設4個智慧糧庫。社會秩序安定穩定，創新打造“校園周邊整治大數據模型”;全國首創法院公安聯合綜治平臺“海絲平安驛站”;率先完成國防動員體制改革，建成國動人防應急指揮通信系統。

2024年，鯉城區將堅持“高質量發展、高品質生活、高效能治理”工作導向，圍繞“產城人文安”發展思路，深入實施“活古城”“戰江南”，加快建設“世遺典范城”“中央創新區”,奮力實現“品質名城·現代都市”美好藍圖。

要素集聚 科技引領

打造產業創新示范先鋒城區

助力優勢產業升級。聚焦高端化智能化綠色化，加快電子信息、紡織鞋服、智能裝備等支柱產業提檔升級。加速“數字+新制造”“數字+新商貿”“數字+大文創”“數字+大健康”等新興產業發展。

引導生產要素集聚。突出空間賦能，鞏固“工業園區標準化”成效，加快光電產業園、科創中心二期等4個項目建設。突出資本賦能，建立覆蓋企業全生命周期的投融資服務體系，強化產業引導母基金實際運作。突出人才賦能，推行“領軍人才+創新團隊+創新項目”引才模式。

推動創新融合引領。狠抓高企培育，構建高新技術產業協同和科技成果轉化公共服務平臺。狠抓平臺引進，深化產學研賦能，建立“一校(院、所)一品一特一園”創新機制。狠抓企業創新，鞏固深化科技創新“四個倍增”行動。

暢通聯通 和諧共生

打造生態文明宜居先鋒城區

攻堅“項目創優年”。實施重點項目65個，確保奔馳汽車4S店擴建等25個項目開工，繁榮片區棚戶區改造等29個項目竣工投產。深化項目研究，儲備一批優質項目空間。

涵養古城文脈特質。高標準打造“大泉州會客廳”,探索實施“古城細胞解剖工程”,抓好27個古城重點項目。完成中山南路及周邊46條街巷路面改造及部分立面提升工作，建成交付愛國路安商房。深入實施老建筑復活計劃，加快大城隍等3個區域“保護式修補”。

精塑江南功能品質。加快推動繁榮—站前、金鯉、烏石—展城等重點片區開發成型成勢。加快建設鯉城萬達等商業綜合體，全速推進金鯉大道、田中大道等5個聚城暢通項目建設，完成江南大街及池峰路等8處重要道路節點改造。

提升宜居生態氣質。推進27個污水提質增效項目建設，接續實施77個城建品質提升項目。投用江南片區大型垃圾轉運站，改造改建公廁20座;新增城市公園綠地5公頃、立體綠化10處、口袋公園10個。

賡續傳承 融合發展

打造世遺保護利用先鋒城區

加快推動文化傳承活化。深化國家文物保護利用示范區創建，推進施瑯故宅等6個文物修繕工程，實現三級文保單位省級文物保險項目全覆蓋。探索“一街一巷”文旅融合試點，啟動王順興信局舊址僑批館建設。建設世遺非遺融合展示體驗中心。

著力培育世遺特色品牌。實施“古城+”文旅計劃，打造“消費集聚區”。推出古城生肖文化月、龍年藝術裝置等文旅活動IP，舉辦“宋元泉州夢”等系列活動，做強做細世遺尋跡等系列賽事，建立精品住宿載體體系。常態化開展“古城文化傳播人才”培育計劃。

全面促進文商旅融合發展。打造“海絲多元文化”商旅目的地。空間上試點融合，確定中山路、西街為先行試點，大力發展頭部商圈、首店經濟;辦好第二屆海絲泉州數字文創博覽會，開工建設張藝謀海絲主題演藝綜合體。

人文薈萃 國際時尚

打造營商優質開放先鋒城區

聚焦做優營商環境。擦亮“全速鯉辦·共贏未來”營商服務品牌。深化“早午晚餐會”“進企促發展”等服務機制。發揮海絲金融法務區知識產權保護中心優勢，探索知識產權服務新模式。

聚力做好招商引資。加速運營深圳、北京、上海、西安等產業加速中心、飛地創新孵化中心和虛擬創新中心。建強招商隊伍。拓展招商渠道，策劃開展“出海”招商，全力推動招商成果轉化。

聚智做精綜合改革。深化“一網統管”改革，推動三級社會治理中心建設運用。縱深發力綜合行政執法改革，建立健全賦權事項動態調整機制。促進國企向投建營一體化綜合運營商轉變。

聚合做大開放平臺。深化“絲路友城”等合作共建，推動優勢整合、協同發展。持續打造山海協作升級版。聯合臺港澳地區及東南亞國家，開展民間信仰文化論壇等系列交流活動。積極探索對外貿易新模式。

多元供給 優質均衡

打造民生幸福標桿先鋒城區

筑牢多元保障體系。全力奮戰27項為民辦實事項目。加快新步、金鯉等安商房建設。全面推行落戶便利化。培育“物業+養老”試點。建立健全分層分類多元救助體系。

鞏固教育強區典范。接續攻堅基礎教育提升三年行動，加快創建義務教育優質均衡發展區。推動福師大泉州附中、科技中學達標創建，提速泉州五中、泉州六中等名校“過江”前期工作，投用通政小學田中校區等4個項目，移交城建·江南里配套幼兒園，新增學位4650個。實施“頭雁計劃”,加快中小學校長職級制度改革。

擦亮健康鯉城品牌。提速區公共衛生服務中心二期等3個醫療項目建設進度，新增3個“醫聯體”，不斷提升基層醫療機構診療量占比。深化“一院一品牌”建設。探索與臺灣中華海峽兩岸中醫藥合作發展交流協會共建閩臺中醫文創街區。

防患未然 共治共享

打造智慧安全韌性先鋒城區

強化安全責任。持續開展安全生產大排查大整治、完成全區房齡50年以上一般安全隱患老舊房屋整治;構建燃氣風險管控和隱患排查治理雙重預防機制;開展道路隱患大排查大整治，優化提升2處交通組織。建成2個古城消防站。

強化基層治理。“為鯉加分”文明實踐平臺實現常住居民家庭全覆蓋;逐步探索“黨建+”鄰里中心市場化運營模式。探索古城大物業管理。打造8個基層退役軍人示范型服務站。

強化風險防控。深化一體化巡防體系建設。建設4個“一站式”警務綜合服務窗口;全面推廣重點餐飲服務單位“互聯網+明廚亮灶”智慧監管;適時啟動國動人防指揮所建設。