泉州開展第三輪“中國快遞示范城市”創建 首年實現“開門紅”

2023年，泉州市人民政府辦公室印發《泉州市第三輪創建“中國快遞示范城市”實施方案(2023—2025年)》，到2025年，泉州市快遞業空間布局更為合理，服務網絡更為完善，產業協同更為緊密。這標志著泉州開始新一輪“中國快遞示范城市”的創建。2023年為創建首年，泉州市以推動郵政快遞業高質量發展為目標，堅持穩增長、優服務、強監管、保安全、聚合力，推進全市郵政快遞業高質量發展步伐蹄疾步穩，實現新一輪“中國快遞示范城市”創建“開門紅”。

快遞業深入服務制造業發展

智能分揀機器人試點先行。圖為泉州順豐上線機器人分揀。

鞏固優勢 協同融合

釋放新活力

泉州是民營制造業大市，具有傳統制造業發達和電子商務發展迅猛的顯著優勢。本輪示范城市創建中，泉州注重加強產城融合、產業聯動，推動快遞與紡織、鞋服、箱包、陶瓷、食品等優勢產業，以及新材料、生物醫藥等新興產業深入融合、聯動發展，積極培育快遞業與制造業深度融合典型項目，取得顯著成效。

一是與“智造泉州”深度融合。培育34個快遞業與制造業融合發展項目，并涌現出部分典型，晉江獲評首批“快遞業與制造業深度融合發展試點先行區”、泉州順豐運輸有限公司服務安踏項目獲評首批“快遞業與制造業深度融合典型項目”。二是與“商貿泉州”無縫連接。適應直播帶貨以及一些新的網紅消費模式對消費的帶動作用，有力支撐以晉江石獅鞋服、南安水暖、德化陶瓷等為代表的特色縣域經濟發展，全年支撐超過2000億元的“泉州貨”賣向全國，走向全球。三是與“鄉村振興”同頻共振。通過規模經濟效應，加快推進農村寄遞物流體系建設，“農產品進城、工業品下鄉”的雙向通道逐漸拓寬，城鄉快遞服務差距逐年縮小。以安溪為例，泉州茶葉獲評2022年快遞服務現代農業金牌項目，并申報新一年度金牌項目。

補齊短板 強鏈補鏈

激發新動能

行業基礎設施建設等是當前泉州快遞業發展的相對薄弱點。創建以來，泉州正視差距、明確方向、盯緊目標，充分發揮相關部門職能作用，做好規劃政策資金銜接落實。積極引進重點快遞企業總部“入籍泉州”，京東和菜鳥與泉州市人民政府簽訂戰略合作協議。在建重點項目建設進度較好，順豐創新產業園項目開園運營，是福建省順豐最大區域總部;圓通速遞福建總部基地項目預計2024年4月底完工，次月投入運營;石獅市新增中國郵政泉州智慧物流園項目、韻達福建(泉州)科技產業園項目，供地超400畝，計劃于2024年開工建設;順豐、申通分揀中心智能化建設改造列入全國物流樞紐“強鏈補鏈”項目;順豐泉州晉江國際機場配送中心擴容工程項目順利通過行業驗收;創新地方政府供地模式，泉州高速集團投資建設永春東農產品冷鏈物流園，中通等企業已簽訂入駐協議。

泉州堅持末端服務多元化發展方向，全市共建成村級快遞服務站點2237個，其中村級寄遞物流綜合服務站1139個。新增智能快件箱236組，箱投率7.41%。加快老舊小區智能信包箱改造，編制《泉州市老舊小區環境整治改造建設導則》，從技術角度有效引導老舊小區智能信包箱、快遞柜等郵政快遞基礎設施建設工作。持續提升末端收派服務能力，末端車輛通行更加規范有序，創新上線泉州市郵政快遞專用電動三輪車信息化監管平臺，推動注冊掛牌上路，累計完成備案登記超過1000輛。

加快推進縣鄉村三級物流體系建設，惠安、石獅、南安、晉江等重點示范縣已完成依托鄉鎮局所建成鄉鎮服務中心覆蓋率100%，村級站點設置率100%。持續推進“交郵合作”，發揮安溪“客貨郵融合”品牌效應，繼續深化“場站互用、路網共維、客郵聯運、郵快合作”交郵融合模式。全市共有8個縣郵政企業與地方交通運輸部門簽訂合作協議或聯合發文協同推進交郵融合，郵政服務入駐鄉鎮運輸服務站3個，開通交郵合作線路8條，覆蓋鄉鎮6個，建制村47個。

強根固本 開放共享

厚植新沃土

安全生產監管、綠色發展、行業軟實力等快遞業高質量發展“壓艙石”，也是可持續發展的“根基”。創建中，泉州市將三項內容列入創建重點工作任務，通過完善“互聯網+監管”模式，推動快遞生態環境治理，加強快遞行業精神文明建設，推進快遞員群體權益保障，加強治理聯動，加強政策資金支撐保障，為夯實行業發展基礎注入“示范創建力量”。

泉州創新開展安全生產標準化提升行動，全省郵政管理系統率先印發《泉州市郵政管理局關于印發泉州市郵政快遞行業安全生產標準化三級企業定級暫行規定的通知》，委托第三方專家對企業安全生產標準化建設達標工作進行定級。深入開展寄遞安全“三項制度”、消防安全、隱患排查治理、信息安全等專項整治。充分發揮寄遞安全管理工作聯席會議作用，郵政管理、公安、國安、煙草、消防等部門聯合開展“平安寄遞”專項行動，在案件線索移送、案件查處辦理、證據收集調取、技術支撐等方面加強協作，推動平安寄遞共建共治共享，不斷夯實寄遞安全基礎。

泉州市郵政管理局依據《國務院辦公廳關于完善省級以下郵政監管體制的通知》的精神，初步健全完善縣級郵政管理責任體系，各縣(市、區)明確分管郵政管理工作的縣級領導和交通運輸部門領導及對接人，進一步配齊配強人員，做好相關業務承接工作，統籌落實縣域郵政業發展和安全，合力保障郵政行業安全發展。

科技創新 優化服務

培育新生產力

泉州加快科技創新應用。全市共配備37套全自動分揀流水線。順豐、郵政投入使用智慧安檢設備，是日常安檢設備效能的5倍。順豐啟用“上倉下中轉”模式，進一步提升發貨時效，增強競爭力。快遞公司與安踏、特步等品牌建立旺季服務新模式，定制旺季服務保障方案，通過大數據、云計算等新型技術，廣泛運用F2C、C2M等倉配模式，以及預售下沉+前置倉的發貨模式，做到用戶數據前置，有效提升了攬收、轉運速度，減少庫存積壓，實現降本增效。

泉州市郵政管理局持續開展快遞市場秩序整頓，持續開展快遞服務質量提升專項攻堅行動。針對用戶申訴、社會輿情、群眾舉報等渠道反映的突出問題，嚴厲打擊農村快遞服務違規收費等違法違規經營行為，維護良好的市場秩序。

泉州優化快遞服務質量。多層次開展宣傳，開展泉州市“3·15國際消費者權益日”大型現場宣傳活動。在全市3560臺豐巢柜機及176個郵政營業網點立式電子屏對使用郵政快遞服務的群眾進行精準投放“誠信快遞，你我同行——消費者合法權益保護指南”宣傳海報。強化通報制度，按月統計申訴受理情況，按季度、分品牌對投訴情況進行通報，引導、督促各品牌快遞強化總部管理責任，提高消費者投訴處理的質效水平，提升服務質量。