“保交房”怎么干？購房人權(quán)益如何保障？

住房承載著人們對家的向往，保交房涉及廣大人民群眾的切身利益。17日召開的全國切實做好保交房工作視頻會議提出“繼續(xù)堅持因城施策，打好商品住房爛尾風(fēng)險處置攻堅戰(zhàn)，扎實推進保交房、消化存量商品房等重點工作”。

商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)的背景是什么?攻堅戰(zhàn)怎么打?將有哪些配套政策?在當(dāng)日下午舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局等四部門做了回應(yīng)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，房地產(chǎn)市場正處于調(diào)整過程當(dāng)中，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。如果已售出的住房項目爛尾，將嚴(yán)重?fù)p害購房人合法權(quán)益，影響房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

2022年7月，中央政治局會議首次提出“保交樓、穩(wěn)民生”。從“保交樓”到當(dāng)下的“保交房”，一字之差，反映政策力度的加大。

“推動項目按時保質(zhì)交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子”“對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權(quán)益擺在首要位置”，董建國強調(diào)，要將保障購房人合法權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點，按照市場化、法治化原則，分類處置在建已售未交付的商品住房項目，推動項目建設(shè)交付，切實保障購房人合法權(quán)益。

保交房攻堅戰(zhàn)要打好，項目籌資是首要關(guān)卡。國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企表示“繼續(xù)堅持因城施策，以城市為主體、以項目為中心，全力支持應(yīng)續(xù)建項目融資和竣工交付”。

今年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，指導(dǎo)各地建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”，向本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行推送，支持在建房地產(chǎn)項目融資和建設(shè)交付。當(dāng)前，全國297個地級及以上城市已經(jīng)建立了房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制。

這個機制如何在保交房工作中發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)推進的有力作用?董建國強調(diào)，進一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求。城市政府推動符合“白名單”條件的項目“應(yīng)進盡進”，商業(yè)銀行對合規(guī)“白名單”項目“應(yīng)貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。

肖遠企說，城市協(xié)調(diào)機制主要是匯總轄內(nèi)房地產(chǎn)項目情況，按照條件和標(biāo)準(zhǔn)審核“白名單”項目，對于暫時不符合條件與標(biāo)準(zhǔn)的項目，要督促有關(guān)各方加大整改力度，切實解決相應(yīng)問題，使其符合“白名單”的項目條件和標(biāo)準(zhǔn)。

做好保交房工作，還要推動消化存量商品住房，妥善處置盤活存量土地。

中國人民銀行副行長陶玲表示，設(shè)立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預(yù)計將帶動銀行貸款5000億元。

“這項政策是人民銀行為支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式出臺的重要舉措，有利于通過市場化方式實現(xiàn)多重目標(biāo)。”陶玲說。

一是加快存量商品房去庫存。地方國有企業(yè)在銀行支持下，市場化參與收購已建成未出售商品房，可以推動商品房市場去庫存。

二是加快保障性住房供給。收購后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠更好滿足工薪收入群體的住房需求。

三是助力保交房和“白名單”機制。房地產(chǎn)企業(yè)出售已建成商品房后，回籠資金可用于在建項目續(xù)建，改善房企的資金狀況。

在妥善處置盤活存量土地等方面，自然資源部副部長劉國洪說，準(zhǔn)備出臺妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施，支持地方政府從實際出發(fā)，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經(jīng)出讓的閑置存量住宅用地，幫助企業(yè)解困。

劉國洪說，明確支持地方政府以合理價格收回企業(yè)無力繼續(xù)開發(fā)的閑置土地，或者收購司法以及破產(chǎn)拍賣中流拍的土地。這些土地收回、收購以后，用于建設(shè)保障性住房，還可以用于建設(shè)公共配套服務(wù)設(shè)施，改善周邊住宅配套條件等。具體的政策中，有加大資金支持、給予稅費支持、簡化工作流程等多項支持措施。他強調(diào)，政策對地方明確了要求，收回、收購?fù)恋貞?yīng)當(dāng)量力而行，統(tǒng)籌考慮項目收支平衡，不增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險。