石獅：以“基層之治”夯實“久安之基”

基層強則國家強，基層安則天下安。在石獅市，當地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷深化石獅市、鎮、村三級綜治中心規范化建設，著力提升基層社會矛盾糾紛預防調處化解能力，切實把矛盾化解在基層，全面提升石獅市基層社會治理現代化水平。

目前，石獅市已建成市綜治中心1個、鎮級綜治中心9個、村級綜治中心128個，實現全域覆蓋，并先后涌現出鳳里街道、靈秀鎮、錦尚鎮、長福社區、華侖社區等一批典型的重點綜治中心。

多單位進駐辦公 形成專業合力

石獅市綜治中心于今年初揭牌成立，統籌矛盾糾紛多元化解中心、網格化中心、警網融合中心、社會治安防控中心、反詐騙中心、基層基礎管控中心、訴訟服務中心、法律援助中心、行政復議等多個機構集中入駐，實現“多中心合一”。石獅市委政法委、公安局、法院、檢察院、司法局、信訪局、人社局、住建局、衛健局、工會、婦聯等11個單位進駐辦公，并引進法律咨詢專家、法律顧問、綜治保險專員等專業人員，有效充實綜治中心的專業力量。

為匯聚基層治理強大合力，該中心設聯合接訪、公安、信訪等13個辦事窗口，設置接待室、評理室、速裁室等功能區及鄰里井調解室、六尺巷調解室等特色調解室，常態化開展矛盾糾紛多元化解、信訪服務、公共法律服務、網格化服務管理、訴訟服務、警調對接、檢調對接、職工維權幫扶、訪調對接、心理服務、綜治保險理賠等工作。

今年以來，石獅市綜治中心已接待來訪群眾800余人次，線上線下共受理群眾訴求2563件。

“五單”工作制 工作效率更高

日前，遭遇欠薪的湖北翟女士到石獅市靈秀鎮綜治中心尋求幫助。該中心按照“報單、派單、辦單、跟單、結單”的“五單”工作制，第一時間“派單”給調解員開展調解。調解員耐心做通雙方思想工作，最終及時化解了勞資爭議。

據相關負責人介紹，鎮級綜治中心實行線上“五單”工作制，通過群眾反映、部門轉辦、網格摸排等渠道“報單”;對問題進行登記，劃分等級，按事件性質、屬地管轄指派牽頭化解單位處理，完成“派單”;各相關職能單位、調委會牽頭受理“辦單”;督促工作人員在半小時內簽收派單，8小時內安排調解員與當事人見面或聯絡，簡易糾紛、一般糾紛、重大糾紛分別于3、7、15個工作日內予以辦結，落實“跟單”;案件調解后7個工作日內回訪“結單”，形成工作閉環。

提升社會治理效能，需要完善和整合基層治理的各類信息化平臺。在全新升級的石獅市網格化中心，一塊巨大的電子屏幕浮現眼前，縱橫交錯的地圖上，各點位治安情況“路線圖”一目了然。在這里，建成包含85萬實有人口信息、92萬房屋信息、2萬企業信息全市網格云端基礎信息數據庫，開發運用重點人員聯防聯控模塊系統，率先實現縣級區域“幼升小、小升初”全覆蓋線上報名，形成“一張網”治理數字支撐平臺。

在石獅市，共建共治共享的基層社會治理格局不斷構建，社會長治久安的基礎不斷夯實，“楓橋經驗”落地生根開花結果。