晉江：努力打造新型社區

加快社區調整設置

近年來，晉江大力推進城建提速，先后啟動九大組團和五大片區改造，大規模的征地拆遷和城市改造，使城鄉社區格局和規模發生了較大變化，部分社區布局已不能適應經濟社會發展的需要。因此，加快社區調整設置勢在必行。

一方面要加快新建社區設置。城市區域改造規劃啟動時，應同步做好社區規劃，對成片新開發的小區原則上要設置新社區，對還不適宜單獨設立社區的新建小區要及時納入周邊社區管轄。

另一方面要加快村改社區步伐。結合當前中心市區的組團(片區)建設，統籌推進西園、羅山、靈源和新塘原有村改社區建設;將一些鎮區特別是省市兩級小城鎮試點鎮的行政村改為社區，進一步加快城鎮化進程。

完善社區配套設施

當前，晉江正在大力推進“五城同創”，要結合新一輪城市總規修編，同步規劃、配套服務設施。

在規劃上，要敦促開發商按計容建筑面積2%。-5%。標準，無償配套社區服務活動場所，未能配套的要按照計容建筑面積5%。標準和同地段房產交易市場價折算，繳納專項建設或購買經費。

在用地上，在新區建設和舊城改造中，要按照規劃要求，把社區配套用地面積納入土地出讓方案。

在審批上，要嚴格審批新建小區的公益服務設施配置，敦促開發建設單位嚴格按照規劃施工。對未經規劃條件核實或者經核實不符合規劃條件的，不予辦理竣工驗收備案。驗收合格后，開發建設單位要將其交給當地鎮街使用管理。

在標準上，將社區服務設施從“七個一”拓展到“十個一”，新增幼托所、愛心慈善援助站、信息化管理服務平臺等3項內容。爭取到2015年，“十個一”全面落實到位，每個社區綜合服務場所面積達到300平方米以上。

創新社區社會管理

晉江是全國社會管理創新綜合試點城市，要在工作推進中抓好社區這個最基礎的單元。

要抓黨建龍頭。全面推進農村“168”、社區“135”兩項機制，滾動培育44個市級示范點;開展“三有一化”達標活動，在確保有人管事、有錢辦事、有址議事的基礎上，重點整合工作資源，推進社區黨建區域化。

要抓網格基礎。大力推進社區網格化管理，抓緊建設綜合信息平臺，推動實現社區管理服務從“一人一事包村”向“一人一格包干”轉變。

要抓制度保障。以社區為平臺、社會組織為載體、社工人才為支撐，建立“三社聯動”管理服務機制;要推動物業機構參與社會管理，青陽、梅嶺、羅山和池店要探索社區黨組織、居委會、業委會和物業公司“四位一體”管理模式。