金改創(chuàng)先助力智造晉江

【編者按】：2012年12月，國務院正式批準通過《福建省泉州市金融服務實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)總體方案》，泉州金改正式拉開大幕。晉江率先成為泉州金融改革創(chuàng)新先導示范區(qū)，這其中的原因是什么呢?晉江金改如何為“智造晉江”作貢獻?從泉州獲批金融綜合改革試驗區(qū)至今，已有4個月時間，目前金融辦的金改重點和難點放在哪里?已有哪些成效?下一階段，晉江金融辦還將針對金改推出什么樣的新舉措?日前，就現(xiàn)如今晉江金改的熱點問題，本期，記者專訪了晉江市金融工作辦公室負責人劉向陽。

專訪晉江金融工作辦公室主任劉向陽

雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、較為健全的金融機構體系、金融市場規(guī)模擴大、金融生態(tài)環(huán)境較為良好，這些為晉江金改先行先試提供了基礎條件。

《晉江經(jīng)濟報》：晉江率先成為泉州金融改革創(chuàng)新先導示范區(qū)，您覺得原因是什么呢?金改創(chuàng)新先導，晉江先行先試具備哪些良好的條件?

劉向陽：泉州金改以金融服務實體經(jīng)濟為主題，而晉江產(chǎn)業(yè)基礎扎實、金融需求旺盛、金融生態(tài)環(huán)境較為良好，具備金融改革創(chuàng)新先行先試的優(yōu)勢條件，這是晉江具備金改先行先試的客觀原因。

此外，晉江民營資本產(chǎn)融結合比較踴躍，七匹狼、恒安、斯蘭等上市公司、上市后備企業(yè)，在發(fā)展主業(yè)的同時，積極參與金融領域;晉江黨委政府也高度重視金改工作，泉州市申報國家金改區(qū)以來，晉江率先成立金融改革創(chuàng)新工作領導小組和市政府直屬機構金融辦，編制完成晉江市金融平臺建設規(guī)劃，出臺《建設海峽西岸金融改革創(chuàng)新先導示范區(qū)工作方案》和《實施意見》，提出建設金改先導示范區(qū)的“六大任務、二十項舉措”，細化分解成84個具體項目。

《晉江經(jīng)濟報》：晉江正在全力打造“智造名城”，金融行業(yè)在建設“智造晉江”的過程中處于怎樣的地位?晉江金改如何更好地為“智造晉江”作貢獻?

劉向陽：從質(zhì)量立市、品牌立市到資本運營，晉江企業(yè)步伐邁得非常扎實。當前，晉江正處于產(chǎn)業(yè)轉型升級、城市功能提升的關鍵時期，晉江市委、市政府提出打造“智造名城”的目標，為晉江新一輪的工業(yè)化、城市化指明了發(fā)展方向。晉江在牢牢把握實體經(jīng)濟這一堅實基礎的同時，通過大力實施金融改革創(chuàng)新，把金融業(yè)作為服務業(yè)的重中之重加以推進，提高金融業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度。同時，要充分發(fā)揮金融業(yè)的杠桿作用、助推器和催化劑作用，啟動金融經(jīng)濟引擎，充分發(fā)揮金融業(yè)對實體經(jīng)濟發(fā)展的支撐和服務作用，助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

晉江市金融改革與創(chuàng)新的目標是圍繞建設金融改革創(chuàng)新先導示范區(qū)提出的“六大任務、二十項舉措”及細化分解的84個具體項目，大力推動金融改革創(chuàng)新，基本形成與晉江實體經(jīng)濟發(fā)展相適應的金融組織體系、金融市場體系、金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系，實現(xiàn)金融業(yè)和實體經(jīng)濟互動發(fā)展。

《晉江經(jīng)濟報》：2013年可謂是機遇之年，又是挑戰(zhàn)的關鍵時期，金改絕對是重中之重。金融辦目前的工作進展如何?

劉向陽：今年以來，晉江大力推動金融改革創(chuàng)新，取得了初步成效。從制定《建設海峽西岸金融改革創(chuàng)新先導示范區(qū)實施意見》，再將其細化分解成84個具體項目，金改推進機制進一步健全。在金融組織體系方面，今年以來，全市新設2家金融控股公司、2家民資管理公司、1家基金管理公司、1家資產(chǎn)管理公司，獲批籌建廈門銀行晉江支行、恒興金融服務公司、民間借貸登記服務中心，在村鎮(zhèn)銀行、融資租賃、合資全牌照證券公司、企業(yè)集團財務公司的引入和設立上取得實質(zhì)性進展。

在完善資本市場功能上，金融辦促成16家企業(yè)在天交所掛牌融資，推動天津股權交易所泉州中心舉辦投資者見面會、泛珠三角市場監(jiān)管會議，籌建晉江市創(chuàng)業(yè)投資引導基金和現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，促成興業(yè)證券5億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金落地晉江，促成安踏體育收購寰球公司，推進企業(yè)海外并購事宜。我們還針對中小企業(yè)私募債發(fā)行工作，召開兩場業(yè)務介紹會，邀請專業(yè)機構介紹私募債發(fā)行知識，促成3家企業(yè)與中介機構對接。

目前，陳村金融廣場已經(jīng)啟動建設，力爭打造成為晉江的“華爾街”。不僅如此，晉江市還與安永咨詢合辦晉江市金融人才培養(yǎng)工程，近50名金融機構和企業(yè)負責人報名參加，已開講《金融機構風險管理》等10余門課程。為了進一步優(yōu)化金融軟硬環(huán)境，金融辦日前已出臺《關于加快培育投融資產(chǎn)業(yè)的若干意見》《關于促進融資租賃業(yè)發(fā)展的若干意見》，擬草《關于促進金融業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件，為金融業(yè)跨越發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

培育投融資業(yè)發(fā)展、加快引入和培育金融機構、建設融資租賃特區(qū)、鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新、促進晉臺港澳金融合作、鼓勵債務融資工具創(chuàng)新等13個項目成今年晉江金改重點。

立足實體經(jīng)濟這一堅實基礎，晉江通過大力實施金融改革創(chuàng)新，把金融業(yè)作為服務業(yè)的重中之重加以推進，提高金融業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度，為智造晉江作貢獻。

《晉江經(jīng)濟報》：金改重點項目現(xiàn)已細分為84個具體項目，在今年，重點又將放在哪里?

劉向陽：今年，我們將在培育投融資業(yè)發(fā)展、加快引入和培育金融機構、建設融資租賃特區(qū)、鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新、鼓勵債務融資工具創(chuàng)新、加快建立村鎮(zhèn)銀行、建立區(qū)域股權交易市場、推動小額貸款公司發(fā)展、探索民間資本“陽光化”、鼓勵晉江資本“走出去”、引入外資金融機構、營造金融發(fā)展軟硬環(huán)境、推動信用平臺建設等13個項目上。

近期將重點引入廈門銀行等3家銀行機構，支持晉江農(nóng)商行跨區(qū)域發(fā)展壯大，在外地設立村鎮(zhèn)銀行。今年爭取新設3家以上融資租賃公司，全市融資租賃營業(yè)額15億元左右。鼓勵各商業(yè)銀行開展知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押貸款，支持民生銀行發(fā)行小微企業(yè)扶持債券和設立小微企業(yè)城市商業(yè)合作社，支持建設銀行開展小微企業(yè)助保金貸款業(yè)務，支持招商銀行開展法人賬戶透支結合短期流動資金貸款業(yè)務，支持農(nóng)業(yè)銀行開辦“三舊改造”項目貸款業(yè)務，支持泉州銀行發(fā)行金融債等。爭取設立更多的小額貸款公司，爭取開展小額貸款公司發(fā)行私募債融資、開展跨縣域經(jīng)營等試點工作。

晉江今年新設2家民資管理公司、1家基金管理公司和資產(chǎn)管理公司，在村鎮(zhèn)銀行、融資租賃、合資全牌照證券公司、企業(yè)集團財務公司的引入和設立上取得實質(zhì)性進展。