泉州開展大討論促進創新轉型

編者按

8月13日《福建日報》頭版頭條刊發《頭腦風暴，激發創新轉型新動力》一文，并配發編后，對泉州開展“增強憂患意識 推動長遠發展”大討論活動所取得的成效進行深入充分的報道。本報今日特予轉載，以饗讀者。

□福建日報記者 劉益清

上月底，泉州經濟技術開發區與中國海峽人才市場合作，整合該區內人力資源服務中心、企業人才協會、博士后工作站等機構，成立泉州開發區人才綜合服務中心。這是泉州開發區落實今年年初以來開展“憂患意識大討論”成果推出的一個具體行動。

開發區黨工委書記朱啟平告訴記者，為加快產業轉型升級，開發區將打造獅子山商務圈，發展現代物流、金融保險、商務服務、文化創意等高附加值生產性服務業，亟須引進大量人才。整合后的人才綜合服務中心構筑了人才教育、認證、孵化、培養、引進等五大服務平臺，改變過去開發區內人才分散、功能單一的狀態，將人才洼地優勢轉化為開發區發展新優勢。

開發區深化人才工作機制改革，是泉州“增強憂患意識 推動長遠發展”大討論活動的一個生動縮影。

居安思危，對標找差

改革開放30多年來，泉州依靠民營經濟迅速崛起，經濟年均增幅逾30%，經濟總量連續14年領先福建各設區市，被評為全國18個改革開放典型地區之一。但泉州決策層清醒地看到，盡管已取得很大成績，但財政收入、產業結構與廈門、福州比，還有較大差距;經濟總量和產業結構、層次與蘇州、無錫、東莞等地比，差距更明顯。站在新起點上，省委、省政府要求泉州繼續發揮福建東部引領作用，為此，從今年2月下旬起，泉州在全市開展“增強憂患意識 推動長遠發展”大討論，引發一場深入思考“差距在哪、問題在哪、風險在哪、早作準備”的頭腦風暴，讓各地跳出“一域”，跳出“光環”，站在發展全局中追趕新標桿。5個多月來，廣大干群主動把自己“擺”進去，自設命題自破題，發出一波波“好聲音”，為推動發展廣泛匯聚正能量。

“開展憂患意識大討論，就是要進一步解放思想、開闊眼界，居安思危、對標找差，永遠保持改革創新、拼搏奮進的精神‘鈣質’，為打造泉州升級版注入新動力、新活力。”泉州市委書記黃少萍說。

通過憂患意識大討論，泉州廣大干群深刻認識到，泉州正處在高基數上負重跨越的重要關口，傳統產業根基較好，但創新發展后勁不足;工業化快速推進，但服務經濟發展滯后;縣域經濟比較發達，但中心城市帶動偏弱;投資創業氛圍濃厚，但體制環境亟待優化;居民收入增長較快，但公共服務水平偏低。泉州與先進城市的差距，主要體現在發展水平、發展階段和發展動力上;泉州面臨的問題，主要集中在傳統產業增長受限、區域創新能力不強、中心城市首位度不高、體制和開放優勢弱化等四個方面。這些說明，泉州已處于轉型升級關鍵階段，須深化改革、突破瓶頸，補齊短板、增創優勢。

放大優勢，補齊短板

在大討論中，各界提出1000多條好的意見建議，市委、市政府針對發展瓶頸、發展薄弱環節，梳理出25個重點調研專題，明確52項轉化計劃，制定6份配套政策文件，晉江、石獅、惠安等地提出建設“智造名城”、“時尚之都”、“大師經濟”的發展新定位，產生良好的發展效應。今年年初以來，3批96個金改項目順利實施，中小微企業新增貸款70多億元，企業去庫存化效果突出，1000多家企業加入“萬家企業手拉手行動”，實現大小企業產能配套對接300多億元。

隨著經濟、社會、城市的加快轉型和政府的加快轉變，放大優勢、補齊短板，促進創新活力、城鎮化潛力、改革紅利同頻激發，在全市上下形成多點給力、多元支撐的趕超跨越新格局。上半年，泉州主要經濟指標均實現兩位數增長，其中，生產總值達2201.1億元，同比增長11.8%;公共財政總收入325億元，同比增長13.2%;規模以上工業增加值同比增長13.6%，億元企業同比增加183家;1666個五大戰役項目完成投資885.2億元，占年度計劃67.1%。

為把大討論的成果轉化為創新發展的新動力，泉州加快實施“萬億集群計劃”。其核心是拓展高端制造領域，抓緊填平補齊產業鏈，力爭至2015年全市紡織服裝、鞋業、石化產業集群超2000億元，機械裝備、建筑建材、食品飲料產業集群超1000億元，工藝制品、紙業印刷、光電信息產業集群超500億元。這些優勢產業將在轉型升級中帶領泉州繼續領跑，為福建經濟增長發揮積極作用。

深化改革，創新是靈魂。為加快實施創新驅動，泉州市委十一屆五次全會審議通過《中共泉州市委關于加快創新轉型推動長遠發展的決定》。泉州市長鄭新聰表示，該市將圍繞《決定》加緊配套出臺重要政策，構建“1+X”政策體系，早日形成政策組合拳效應，促進泉州經濟升級版早日打造成型。

編 后

與過去比、與全省其他地區比，泉州都有引以為傲的經濟成就。但是，若與珠三角、長三角和先進城市比，泉州也有許多不足和差距。作為福建經濟總量的老大，是欣欣然陶醉在過去，還是找出差距、補齊短板，積聚力量、再創優勢?泉州選擇了后者。

生于憂患，死于安樂。省委省政府對泉州未來的發展寄予厚望，“敢拼會贏”的泉州人又一次站在了新的起點上。隨著大討論的深入，泉州廣大干群思想進一步解放，體制機制樊籬進一步突破，轉型升級步伐進一步加快，創新驅動能力進一步增強。泉州居安思危，值得稱道、借鑒;泉州再創輝煌，令人可期。