泉州推進“金改”：政府參股擔保公司幫扶中小企貸款

泉州持續推進“金改”，破解中小企融資難融資貴問題 政府參股擔保公司幫扶中小企貸款

面對近年來實體經濟經營困難、中小企業融資難融資貴的現狀，泉州作為國家金改試驗區，將各級政策向縱深處推進，其中之一便是按照省、市的相關政策，市一級以及各縣（市、區）政府主導的融資擔保公司正在積極籌建當中。

記者昨日獲悉，豐澤區政府最近已入股泉州中鼎融資擔保股份有限公司，持股比例達到35%，成功地將中鼎擔保公司改組成地方政府主導的融資擔保公司。

據悉，這是泉州第二家有政府背景的擔保公司。去年9月，南安市政府啟動政府主導的融資擔保公司籌建工作，出資5000萬元設立南安市貿工農融資擔保有限公司，計劃待條件成熟后再引入民間資本參與。

政府參股不低于33.4% 為擔保業打入強心劑

去年4月，福建省政府下發《關于加強企業融資服務八條措施的通知》提出，將省再擔保公司改制為政府主導的融資擔保機構，主要為地方政府主導的設區市擔保公司提供再擔保或分保等多種擔保服務；同時要求各設區市都要成立一家政府主導的融資擔保機構。泉州作為金改試驗區，則進一步要求在成立泉州市級政府主導的融資擔保公司之外，還要求成立各縣（市、區）地方政府主導的融資擔保公司，以期防范和化解企業資金鏈風險、破解企業擔保鏈問題，更好地幫助企業獲得融資。

有關人士介紹，泉州市政府對成立政府主導的融資擔保公司給出了兩種組建模式，一種模式是新設立由政府參股（不低于33.4%）的融資擔保公司，另一種模式是在已有經營較好的融資擔保公司的基礎上，通過政府參股（不低于33.4%）將原擔保公司改組成政府主導的融資擔保公司。

“豐澤區政府持股35%，通過上述第二種模式完成了由民營擔保公司向政府主導的融資擔保公司的轉變。”中鼎擔保公司有關負責人表示，這對近幾年處于低谷的融資擔保行業無疑是一針強心劑，同時對經營較好的民營擔保公司來說更是一次浴火重生的機會。

融資額度提至10倍 中小企將享利率優惠

業內人士指出，融資擔保行業作為連通企業與銀行金融機構的橋梁，發揮著為企業融資增信的積極作用。政府主導的融資擔保公司，可提高融資擔保行業的社會公信力，為銀行和擔保公司合作創造更為寬松的條件；通過提高擔保授信規模，能支持更多的中小企業獲得資金，并在利率上爭取到銀行的優惠；同時也有助于防范和化解企業間互保、聯保的傳導性風險，更好地幫扶企業渡過難關。

“如果根據政策規定，擔保公司能從銀行融資的額度是凈資產的10倍，但實際操作中，銀行一般只給5倍。在成為政府主導的融資擔保公司之后，就可以享受到原來10倍的政策上限，能夠讓更多的中小微企業通過擔保公司得到銀行信貸。”豐澤區經濟貿易局相關負責人介紹說，豐澤區內的紡織服裝、包袋制鞋、機械裝備、電子信息產業等主導產業的中小微企業有望受益。

根據有關政策，政府主導的融資擔保公司將重點為泉州主導產業集群的中小微企業、省市科技型企業、成長型企業以及電商企業、現代物流等現代服務業提供融資擔保，并將對納入重點小微企業融資項目庫的企業優先提供擔保支持，在擔保費上給予傾斜。

在風險防范上，除了實行嚴格的內部風險控制制度外，將鼓勵銀行與融資擔保公司互聯互通、平等合作、共擔風險，推動銀行在風險可控的前提下，盡量提高融資擔保倍數、對政府主導的融資擔保公司擔保的貸款實行利率優惠。

【相關數據】

泉州去年超八成貸款投向中小企

建立177個小企業金融服務機構，2049戶重點小微企業納入融資項目庫

早報訊 （記者郭華萍）泉州金改提出“金融服務實體經濟”，2014年持續深入開展中小微企業金融服務深化。記者昨日從中國人民銀行泉州市中心支行了解到，截至2014年末，全市中小微企業人民幣貸款余額2982.18億元，占全市企業貸款余額的82.85%，比年初新增377.42億元，占企業新增貸款的86.34%。

創新產品及服務

受益企業超萬戶

泉州中小微企業金融服務體系日趨完善。據有關負責人介紹，全市銀行業金融機構已建立177個小企業金融服務機構，1119人從事小微企業金融服務工作，小微企業信貸覆蓋面提高4個百分點，形成了“多層次、特色化、廣覆蓋、可持續”的小微企業金融服務體系。

在產品與服務模式創新方面，根據有關部門不完全統計，2014年全市創新設計小微企業信貸產品和服務方式76項，累計金額達132.29億元，受益企業數13481戶。5000家重點小微企業融資項目庫已入庫2049戶重點小微企業，入庫獲貸企業699戶，融資金額82.75億元。

小微企業“無還本續貸”模式增量擴面，轄區10家金融機構累計發放無還本續貸業務1680筆，金額34.69億元。推動成立8個助保貸平臺，協議風險補償金達1.75億元。

信貸融資再增長

2703億流向企業

中小微企業信貸融資規模平穩增長。各金融機構通過簽發承兌匯票、委托貸款、信用證、保函、理財產品、信貸資產轉讓等金融創新和表外業務的方式，加大對中小微企業的信貸融資支持力度。截至2014年末，全市表外間接融資余額達2703.86億元，當年新增511.26億元。

泉州還積極推動直接融資工具進一步擴容，2014年轄區中小企業通過銀行間債券市場發行企業債73億元、短期融資券5億元、中期票據3億元，發行各類直接債務融資工具余額191.5億元，比年初增加76億元，增幅達65.8%。

此外，去年專利權質押信貸業務取得新突破，2014年全市累計辦理專利權質押貸款29筆，授信金額51088萬元，余額23074萬元，試點金融機構擴容為10家（2013年僅1家）。加大科技型創新型中小微企業信貸支持力度，截至2014年末，各金融機構對市政府確定的316家科技重點培育企業貸款余額為296.52億元，比年初增加25.39億元，增幅達9.8%。