階梯氣價實施方案昨日聽證 泉州擬推三檔氣價標準

階梯氣價昨聽證 5代表建議降價

昨日下午，泉州市物價局就居民生活用氣階梯價格在泉州市東海行政服務中心召開聽證會。聽證會應到19人，實到18人(1人因故不能參會，向聽證會提交了書面意見)。為充分體現公開、透明的原則，本次聽證會除了邀請9名消費者代表，還有人大、政協相關人員5名，專家學者1名，利益相關人員5名，企業相關代表2名。

會上18名聽證參加人對聽證方案發表意見，有5位提出應根據目前國內天然氣的價格水平在第一檔適當降價。

市物價局局長施國賓表示，居民生活用天然氣價格事關市民切身利益，與群眾居家生活息息相關，是一項重要的民生工作，市委、市政府高度重視。會后市物價局將進一步完善階梯價格方案，將完善后的階梯價格方案上報市政府審批后實施。

據介紹，泉州市城市管道燃氣項目是福建省LNG利用工程五大城市燃氣項目之一。2003年泉州市政府成立項目組，2005年9月組建泉州市燃氣有限公司。截至今年上半年，泉州市燃氣有限公司已累計投資超過20億元，建成并投入使用天然氣門站4座、儲配站5座、調壓站9座，累計建設高中低壓燃氣管網2200公里，覆蓋泉州市域大部分地區。泉州全境累計發展用戶44萬余戶，目前用氣量規模已突破300萬方/日，氣源主要來自中海福建天然氣有限責任公司供應的進口印尼液化天然氣。

根據《福建省定價目錄》，管道天然氣居民生活用氣價格實行政府定價，泉州現行居民生活用氣價格為3.8元/立方米。

■建議

第一檔用氣價格下降

聽證方案中提到，第一檔用氣的價格維持現行價格不變(3.8元/立方米)。對于該價格的制定，18位聽證會參加人中，有5位提出應根據目前國內天然氣的定價價格情況適當降價。

相關部門聽證參加人陳喜鳳提出，全年國內天然氣處于低價狀態，但泉州市天然氣第一檔氣的定價長期維持在3.8元/立方米，在建立階梯價格制度的基礎上，要進一步深化天然氣價格形成機制改革，逐步建立上下游聯動、有升有降動態的價格調整機制。

陳喜鳳的意見得到了人大代表黃建強的贊同：“3.8元/立方米是5年前制定的，國際上天然氣價都在下降，希望泉州及時把價格調整提上日程。”部門聽證代表劉曉旭也提出，泉州天然氣的定價比北京、上海高出不少，希望及時調整。

消費者謝洛靜也有同樣的疑惑：“全國天然氣價格普遍下降，泉州卻長期維持在3.8元/立方米，這個價格是怎樣計算、制定的?希望有關負責人釋疑，或根據目前實際情況進行價格調整。”

增加第一檔全年用氣量

第一檔年用氣量定在280立方米(含)以內，普通居民夠不夠用，這樣制定合不合理?現場聽證參加人有的覺得不夠，有的認為很充裕。

專家學者詹儒章表示：“本次聽證方案的目的在于保障普通居民正常用氣，不增加額外負擔，同時限制過度用氣。”他根據對資料的分析，走訪多位消費者，認為年用氣量定在280立方米是合理的，“既能覆蓋區域內80%居民家庭用戶，同時給出一個合理的上限。如果將年用氣量定在500立方米，那就失去階梯價格的意義，起不到限制過度用氣的作用。”

部分聽證參加人提出：“北京、上海等地第一檔年用氣量比泉州高出不少，深圳定在306立方米/年。”對于這一點，詹儒章在發言中提出：“南北城市天然氣的使用情況差異較大，不能簡單比較。”

消費者葉巧霞說：“我們一家三口人，在沒有使用熱水器的情況下，日常煮飯用氣一年100多立方米。”

對低收入家庭給予特殊優惠

在聽證會現場，不少聽證參加人提出，減輕低收入家庭的負擔，或者將實行階梯價格后供氣企業增加的收入用于補貼低收入家庭。

消費者陳志向、黃景良建議，細化階梯價格方案，降低低收入家庭的天然氣價格，或者出臺對殘疾、低保家庭的天然氣價格優惠政策。詹儒章提出，在方案中應該充分考慮低收入者，同時針對方案中提到實行階梯價格后企業增加的收入，要專款專用。詹儒章建議擴大“專用”的范圍，如用于學校、養老福利機構，或補助低收入家庭。

□泉州網-東南早報記者 李心雨 郭曉冰/文 戴曉暉/圖