“十三五”鄉村將如何變美？

新華網北京11月15日電(記者申鋮、韓潔、史林靜)屋舍儼然，阡陌交錯，文化景點遍布，黃墻黑瓦林立，客棧小吃云集……這是河南鶴壁的靈山小鎮，也是我國美麗鄉村的試點項目。展望未來，我國將有更多的鄉村小鎮加入“變美”行列。財政部農業司司長王建國日前表示，計劃“十三五”期間在全國建成6000個左右美麗鄉村。更多的鄉村會變得舒適宜居，成為一道道讓人流連忘返的美麗風景線。

河南鶴壁市的靈山小鎮地處淇縣西部太行山區，所轄6個行政村均為省級貧困村。此前，6000名村民分散居住在55平方公里的深山區，蝸居在低矮的石頭房里。2013年，靈山小鎮被確定為美麗鄉村建設試點項目，并通過兩年時間探索出一條文化為魂、旅游為體、商業為力、群眾為基的美麗鄉村建設創新之路，結束了長期以來的“肩挑背扛、望天收成”。

實際上，靈山小鎮只是眾多試點項目中的一個。為適應城鄉發展一體化新形勢和廣大農民過上美好生活的新期待，2013年以來，財政部開展了美麗鄉村建設試點工作，并成功打造出一批宜居宜業宜游的美麗鄉村。

例如，浙江探索出支持農村電子商務發展的“遂昌模式”，農村生活垃圾“源頭分類、減量處理”的“賀田模式”;桐廬、安吉已經成了美麗鄉村的代名詞;云南彌勒可邑村將美麗鄉村建設和扶貧開發有機結合，整合各類資源發展鄉村旅游，由貧困村變為遠近聞名的富裕村。

河南省農村綜合改革工作辦公室副主任樊曉表示：“目前河南已確定430個美麗鄉村建設試點項目，投入財政資金59億元。下一步，試點范圍將會越來越大，投入的資金也會越來越多。”

前瞻“十三五”，在試點項目卓有成效的基礎上，我國美麗鄉村建設有望在深度和廣度上顯著推進，更多的鄉村有望“變美”“變更美”。

從范圍上看，更多的鄉村將加入“變美”行列。王建國表示，計劃“十三五”期間在全國建成6000個左右美麗鄉村。

另一方面，美麗鄉村的建設內容也將進一步充實，建設重點將轉向對質量的提升。“各地要結合《美麗鄉村建設指南》這一國家標準，積極充實美麗鄉村建設內容。”王建國表示，在經濟建設方面，要充實產業發展支撐村級集體經濟發展的內容;在管理建設方面，要充實完善鄉村治理的內容;在文化建設方面，要充實發展健康向上的農村文化內容;在生態建設方面，要充實農村生態保護的內容;在精神文明建設方面，要注重倡導鄰居和諧、鄉風文明等精神文明建設，不斷挖掘充實美麗鄉村建設的內涵。

此外，融入綠色發展理念也將成為“十三五”美麗鄉村建設的重點之一。財政部副部長胡靜林表示，要盡其所能在原有村莊形態上改善居民生活條件，注意保留村莊原生態風貌，不搞大拆大建，將人們對鄉土氣韻和歷史記憶的眷戀與思念體現出來，使農村能帶著“傳統”進入“現代”，使美麗自然景觀和傳統文化特色得到有效保護和傳承。

在資金支持方面，財政部數據顯示，2013年至2014年，各級財政已累計投入192億元，其中中央財政39.45億元，整合其他財政支農資金105.99億元。而從2016年起，中央財政將按照每村每年150萬元的標準，連續支持兩年。

王建國建議，要發揮財政資金的撬動作用，通過政府購買服務、政府和社會資本合作(PPP)、政府與金融合作等模式，吸引更多的民間資本投入美麗鄉村建設，創新機制，合力推進。