快遞條例征求意見今截止 拋扔包裹高額罰款引熱議

中新網北京12月15日電(呂春榮)《快遞條例(征求意見稿)》上月16日起正式向社會征求意見，今日是征求意見的截止日。自征求意見以來，新規對快遞員拋扔踩踏快件，快遞運單信息填寫不完整，冒領、私拆、倒賣他人物件等行為的高額處罰備受輿論關注。即將征求意見結束，各方對于這份擬出臺的快遞新規有何意見與期許?

消費者：快遞員的“任性”由誰來監督?

分揀員站在裝滿快遞的廂式貨車上，像籃球運動員一樣向車下快遞員拋扔包裹，這樣的場景，很多消費者都曾親眼目睹過，也頻遭媒體曝光，但這類被稱為“野蠻快遞”的現象仍屢禁不絕。

對此，這次征求意見的快遞新規擬出規定：“經營快遞業務的企業及其作業人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，由郵政管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款;情節嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責令停業整頓。”

快遞員不能再“任性”了，這是很多消費者對此項規定的感受。

龐海東是湖南一所高校的在讀研究生，一次網購書籍的時候他就因懷疑物品被快遞拋扔，而與快遞公司產生糾紛。

龐海東在收貨時，發現快遞包裝上有明顯破損，他要求當面查看，但快遞員表示拆驗會影響其接下來的送件進度。出于體諒，龐海東就簽了字，但不料回家拆開包裝后，發現網購的書籍已經受損嚴重。在龐海東此后的維權過程中，發貨商家和快遞公司相互推諉，此事也不了了之。

“很期待快遞條例中，對拋扔貨物的處罰可以盡快落地，這無疑能警告那些缺乏職業素質的快遞員。” 龐海東表示，不損壞他人財物這是最基本的道德要求，雖然理解快遞員工作節奏，但那并不能成為拋扔物品的借口。

懲罰手段有了，但由誰來監督“野蠻投遞”?快遞新規擬重罰快遞員的拋扔行為時，輿論更多的關注在于拋扔快遞的舉證難問題。

家住北京泰福苑小區的楊蘭表示，“我就擔憂，今后新規若實施，誰來幫我們監督快遞到底有沒有被踩踏，總不能由快遞企業自己監督吧?”

快遞員：工作強度確實太大 “輕拿輕放”有點難

“當前快遞量那么大，拋扔行為幾乎在每家快遞企業都存在”;“拋扔也是出于無奈，公司對時效要求越來越高”;“快遞員在工作中會‘拋扔’的多是不易碎的包裹，大多數時候并非故意”……在記者的走訪中，對于新規中的拋扔處罰，許多快遞員也紛紛道出各自的無奈。

快件數量太多，時效要求太快，這是中國快遞業近年來發展與競爭的縮影。根據官方數據，自2007年以來，中國快遞行業發展迅猛，2014年全國快件量突破146億件，躍居世界第一。

百世匯通的一名快遞員胡然向中新網記者吐槽稱，自己每天一般要投遞一百多件包裹，“量大的時候，有時我也會選擇拋扔快件，不過，拋扔前，我都選擇那些摸起來較軟且感覺不易損壞的快件，可能易碎的物品，我肯定會輕拿輕放。”

“我也拋扔過快件，特別是工作量特別大的時候，如果不那樣做，工作真的很難完成。”郵政速遞的快遞員李斌表示，快遞員大多都不會故意拋扔快件，因為如果包裹損傷的話，快遞員不僅要賠償貨物，還要面對公司對自己的罰款。

“我們單位就有相關制度來規范快遞員的投遞行為，各個快遞服務點都有監控。”李斌說，“如果今后拋扔快遞會被罰款，我肯定會盡量輕拿輕放包裹，但這樣，我的投遞時效肯定受影響，工作量也勢必要增加。”

除了擔心今后的工作量有可能增加外，許多快遞員也提出疑問，今后是否每一件包裹都需要輕拿輕放?

記者注意到，在2012年5月實施的快遞服務“國標”中，其實已經對快遞員分揀包裹進行了明確的規定：分揀“不應野蠻操作，快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間的距離，不應超過30厘米，易碎件不應超過10厘米。”

順豐快遞員工蘇元對記者表示，拋扔快件最常出現在快遞分揀環節上，如果分揀員在分揀包裹時一直輕拿輕放，那么整個快件投遞流程就會被拉長，顯然，投送效率降低，各方也都不樂意接受。

罰款就能讓快遞不再“飛”?

對于“野蠻快遞”，其實，很多快遞企業內部也制定過相關規定，一些公司的規章也明令禁止員工的暴力分揀行為。

“拋扔、踩踏快件是一種缺乏職業道德的表現，也折射了當前快遞行業的種種亂象。”北京交通大學教授王耀球表示，近年來，中國快遞行業發展較快，行業內產生的問題也很多，尤其是一些基層從業人員存在許多失范行為。

王耀球表示，今次征求意見的快遞條例擬對拋扔快遞等行為亮出“高罰單”，也是在警示快遞企業重視基層員工的素質培養，整體提升快遞作業人員的素質。

“其實，公司每年都會組織員工到總部進行一兩次培訓，旨在提高他們的從業素質。”中通公司北京甘家口網點的王經理向中新網記者表示，他們內部對于拋扔快遞的行為早有規定，快遞員若不遵守，公司除了將對本人進行教育外，還會開出200元到500元不等的罰單。

不過，僅靠快遞企業內部罰款教育無法阻止“野蠻快遞”的出現，今次快遞新規設計的重罰條款就能讓快遞從此不再“飛”?

對此，郵政快遞業內人士在接受媒體采訪時分析，《快遞條例(征求意見稿)》提出了分揀規范的問題并提高了罰款額度，可能會倒逼快遞企業引入全自動分揀中心。不過，全自動分揀中心的設備加場地，對于快遞企業來說是“天價”，一般企業可能不會主動購置，也許會影響條例有關條款的落實。(應受訪者要求，文中部分人物為化名)(完)