2015國內(nèi)十大要聞

編者按

時(shí)光易逝，2015年的日歷即將翻完。這是振奮人心的一年，“十三五”規(guī)劃建議擘畫“新發(fā)展”藍(lán)圖、強(qiáng)軍改革拉開大幕、“打虎”實(shí)現(xiàn)31個(gè)省份全覆蓋、“全面兩孩”政策啟動(dòng)、承諾至2020年7000萬人脫貧、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利閱兵、養(yǎng)老金“并軌”提速……博得滿堂彩。這也是讓人揪心的一年，發(fā)生了“東方之星”客輪傾覆、天津港爆炸、深圳光明新區(qū)山體滑坡等不幸事件。本報(bào)今日推出年終特稿，帶您一起回顧2015年國內(nèi)十大要聞，感受中國在風(fēng)云變幻中前進(jìn)的脈搏。 □仁民

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1

軍改

中央軍委改革工作會(huì)議11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。中央軍委機(jī)關(guān)報(bào)《解放軍報(bào)》12月1日發(fā)表評(píng)論稱，中央軍委改革工作會(huì)議的召開，“標(biāo)志著我軍具有里程碑意義的整體性革命性改革全面展開”。

本次軍改提出2020年前要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會(huì)主義軍事制度。包括裁軍30萬、組建新的軍委紀(jì)委和政法委、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局等舉措，是新中國成立以來軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變動(dòng)最大的一次軍改。

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2

“打虎”全覆蓋

11月初的短短一周內(nèi)，寧夏回族自治區(qū)政府原副主席白雪山、上海市原副市長艾寶俊、北京市委原副書記呂錫文3名省部級(jí)官員先后落馬。至此，十八大后的中國反腐實(shí)現(xiàn)了31省份“打虎”全覆蓋。

這些“老虎”中，有全國兩會(huì)閉幕當(dāng)日被查的仇和與徐建一，也有在省級(jí)黨政“一把手”任上落馬的周本順和蘇樹林，他們的落馬讓輿論直呼“反腐不循慣例、不設(shè)禁區(qū)”。

今年以來，30余名省部級(jí)官員被查，這些“老虎”中，有十八大后的體育系統(tǒng)“首虎”、法院系統(tǒng)“首虎”、環(huán)保系統(tǒng)“首虎”、證監(jiān)系統(tǒng)“首虎”、民航系統(tǒng)“首虎”……反腐疾風(fēng)在這一年撕開一個(gè)又一個(gè)行業(yè)腐敗弊病。此外，中國軍方今年也先后十余批次發(fā)布“打虎榜單”，40余名落馬“軍老虎”被公開通報(bào)。

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3

習(xí)馬會(huì)

11月7日，眾望所歸的“習(xí)馬會(huì)”在新加坡舉行。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、馬英九在兩岸一些政治分歧尚未解決的情況下，擺脫不合時(shí)宜的觀念和紛紛攘攘的干擾，根據(jù)一個(gè)中國原則作出務(wù)實(shí)安排，在新加坡會(huì)面，就推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見。

會(huì)面中，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展坦誠而深入地交換了意見，達(dá)成了積極共識(shí)：繼續(xù)堅(jiān)持“九二共識(shí)”，鞏固共同政治基礎(chǔ)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定，加強(qiáng)溝通對(duì)話，擴(kuò)大兩岸交流，深化彼此合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，造福兩岸民眾，兩岸同胞同屬中華民族，都是炎黃子孫，應(yīng)該攜手合作，致力于振興中華，致力于民族復(fù)興。

兩岸領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)“九二共識(shí)”作為共同政治基礎(chǔ)的再確認(rèn)，對(duì)兩岸關(guān)系未來穩(wěn)定發(fā)展無疑具有重要意義。《人民日?qǐng)?bào)》刊文指出，兩岸關(guān)系在這里翻開了新的一頁。歷史，將記住這一天。

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4

“十三五”

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說明。

“十三五”規(guī)劃是十八大以來中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)我國全面建成小康社會(huì)提出新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

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全面兩孩

十八屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。

十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議12月21日起在北京舉行。此次會(huì)議初次審議了人口與計(jì)劃生育法修正案草案，草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。修正案草案修改了人口與計(jì)劃生育法第十八條，明確全國統(tǒng)一實(shí)施“全面兩孩”政策，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，地方可以結(jié)合實(shí)際對(duì)允許再生育子女的情形制定具體辦法。

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6

扶貧

2015減貧與發(fā)展高層論壇10月16日在北京舉行，國家主席習(xí)近平出席論壇并發(fā)表重要講話。這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席該論壇。習(xí)近平在論壇上提出，作為落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步，未來5年我國要使現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的7000多萬貧困人口全部脫貧。 11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。會(huì)議期間，中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富12月16日表示，7000多萬貧困人口要做到全部如期脫貧，不留鍋底，最后如果通過扶貧的措施不能全部脫貧，也要通過低保的措施兜底。

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7

閱兵

9月3日是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念日。上午10時(shí)，北京天安門廣場舉行紀(jì)念大會(huì)，盛大閱兵順利舉行，來自五大洲的17個(gè)國家軍隊(duì)方隊(duì)和代表隊(duì)，參加了勝利日閱兵分列式。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平檢閱部隊(duì)并發(fā)表重要講話，在1600余字的講話全文中，習(xí)近平共18次提及“和平”，宣布裁軍30萬的消息震動(dòng)中外，持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

這是新中國成立以來中國首次以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利為主題舉行盛大閱兵，贏得來自世界各個(gè)角落的點(diǎn)贊，西方主流媒體高度關(guān)注，大篇幅報(bào)道，并聚焦中國在閱兵式上首次展示的先進(jìn)武器裝備，以及中國裁軍計(jì)劃、軍事實(shí)力等。

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8

天津港爆炸

8月12日23時(shí)30分左右，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸。截至9月12日下午3時(shí)，事故中搶險(xiǎn)救援犧牲110人，另有55人遇難。此外，仍有8人失聯(lián)，人民法院將依申請(qǐng)啟動(dòng)宣告死亡的法律程序。截至當(dāng)時(shí)，仍有218人住院治療，其中危重癥3人，重癥2人，累計(jì)出院580人。事故還造成大批房屋損毀和巨額經(jīng)濟(jì)損失。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平、李克強(qiáng)等國家領(lǐng)導(dǎo)人三令五申要求盡快控制消除火情，全力救治傷員，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。檢察機(jī)關(guān)積極介入事故調(diào)查，分別以涉嫌玩忽職守罪對(duì)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任武岱(正廳級(jí))、原天津市交通運(yùn)輸和港口管理局副局長李志剛等11名官員依法立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施;對(duì)瑞海公司董事長于學(xué)偉、副董事長董社軒等12名犯罪嫌疑人依法予以刑事拘留。

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9

“東方之星”傾覆

6月1日21時(shí)30分，隸屬于重慶東方輪船公司的“東方之星”號(hào)客輪，在從南京駛往重慶途中突遇龍卷風(fēng)，在長江中游湖北監(jiān)利水域沉沒。截至6月13日，經(jīng)有關(guān)各方反復(fù)核實(shí)、逐一確認(rèn)，“東方之星”號(hào)客輪上共有454人，其中成功獲救12人，遇難442人，全部遇難者遺體均已找到，自此搜救工作結(jié)束。

“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件發(fā)生后，交通運(yùn)輸部門、解放軍、武警部隊(duì)和公安干警、沿江省市等在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照習(xí)近平總書記重要批示、重要講話精神和李克強(qiáng)總理的部署要求，周密安排，精心組織，調(diào)集動(dòng)員了大批專業(yè)搜救人員、解放軍、武警和消防官兵以及沿江地區(qū)群眾，采取空中巡航、水面搜救、水下搜救、進(jìn)艙搜救和全流域搜救相結(jié)合的方式，在事發(fā)地及下游水域開展全方位、立體式、拉網(wǎng)式搜尋，做到層層設(shè)防，不留死角。各有關(guān)方面把“不放棄任何一絲救援希望，給逝者最大尊嚴(yán)”貫穿在整個(gè)應(yīng)急救援全過程。

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養(yǎng)老金“并軌”

今年年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》。要求各地區(qū)、各部門要制定具體的實(shí)施意見和辦法，報(bào)人社部和財(cái)政部備案后實(shí)施。要立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。10月27日，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案的備案工作已完成。

近期，各省開始加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程。截至11月中旬，至少已有云南、甘肅、陜西、湖南等17地公布了養(yǎng)老金“并軌”實(shí)施意見和辦法，從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、基金管理和監(jiān)督、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、政策銜接等方面對(duì)中央方案進(jìn)行細(xì)化，予以明確。在與中央改革要求保持一致的基礎(chǔ)上，各地方案在個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)方面有所不同，多個(gè)省份提出為“中人”設(shè)立10年過渡期。