泉州市全面推進義務教育均衡發展

校際辦學差距縮小 城鄉共享優質教育

核心提示

記者日前從市教育局獲悉，南安、惠安、永春、德化、臺商投資區“義務教育發展基本均衡縣”的申報工作已全部通過國家教育督導辦的審核，將于明年1月4日—8日接受國家檢查。若順利通過，我市將成為繼廈門市之后全面實現縣域義務教育發展“基本均衡”目標的設區市。從目前的總體水平看，我市義務教育均衡發展工作走在全省前列，政府推進義務教育均衡發展工作得到較高評價，縣域內校際間的教育資源配置差距明顯縮小。□泉州網-泉州晚報記者 曾聰虹

中心市區挖潛擴容 農村學校改善條件

在“十二五”收官之年，全面實現縣域義務教育發展“基本均衡”目標，是市委、市政府確立的教育工作的重要目標任務。我市13個縣(市、區)義務教育發展“基本均衡”創建工作，自2008年起開始啟動，2012年全面推進。已有8個縣(市、區)通過了國家檢查認定，其他的5個縣(市、區)正在按計劃要求作攻堅沖刺最后階段的整改迎檢工作。

據悉，為促進義務教育均衡發展，我市多管齊下，措施有力。對中心市區，我市積極挖潛擴容，努力滿足群眾日益增長的上學需求，緩解“大班額”的現象。去年，我市出臺《關于進一步統籌優化中心市區基礎教育資源的若干意見》，根據城市化進程中人口變化的趨勢，提出中心市區將擴建、新建小學41所和50所，初中20所和27所，力爭到2020年前實現中心市區新區規劃建設學校人口規模配置、校園占地和校舍建筑達到省定標準。

今年秋季泉州一中東海校區正式建成，初中可增加學位1800個。豐澤區相繼完成了區二實小教學綜合樓、海濱小學教學綜合樓、崇德實驗小學等一批新改擴建工程，新增學位3575個。鯉城區則制定了《2015-2019年中小學學校布局及建設五年專項規劃》，擬定15個建設項目，預計投入49680萬元，全部建成后將增加12890個學位，這些舉措將有效緩解中心市區學校辦學壓力。

同時，我市不斷改善提升農村學校辦學條件，縮小城鄉辦學差距。2014年，全市投入教育的土地出讓金收益6.26億元，重點向農村、邊遠、貧困地區學校項目建設和改善辦學條件傾斜。市教育局多渠道爭取資金投入校安工程、義務教育改薄工程、學校擴容工程建設等。全市統一城鄉義務教育階段中小學生均公用經費基本定額標準(小學650元/生·年，初中850元/生·年)，逐年提高標準。對農村義務教育階段公辦寄宿制學校學生按300元/生·年標準增加公用經費。至今年5月，全市義務教育階段已全面完成了標準化學校建設任務。

五萬名困難學生受助 九成務工子女讀“公辦”

保障特殊群體教育公平，亦是我市推進義務教育均衡的一個“重頭戲”。我市全面落實義務教育階段一系列免費補助政策，今年以來共資助了各學段家庭經濟困難學生5萬余人，資助資金4758.85萬元。同時，募捐社會資金用于助學獎學獎教，協力保障學齡人口不因經濟困難而失學。

同時，保障外來工子女平等接受教育。據初步統計，2015年秋季學期，全市義務教育階段進城務工人員隨遷子女達到34.85萬人(小學26.45萬人、中學8.4萬人)，占義務教育階段學生的37.4%，90%以上學生在公辦學校就讀。創新留守兒童管理教育，通過開展愛心結對、校外輔導、老少同樂等關愛活動，完善全社會共同關愛留守兒童工作機制。

此外，啟動實施特殊教育提升計劃(2014年—2016年)，醫教結合教學實驗列入國家示范特教實驗區項目，爭取到國家資金200萬元。2015年起義務教育階段特殊教育生均公用經費標準提高到初中的7倍、8倍;寄宿生生活補助標準提高至每生2000元—3500元/年。全市各類殘疾兒童少年義務教育入學率達96%以上，到2016年，全市特教學校將實現標準化建設目標。

優質校“牽手”山區校 建設“互聯網+教育”

師資方面，我市落實“以縣為主”、“縣管校用”的教師管理體制，努力解決教師“缺編”、“超編缺人”問題，促進義務教育師資均衡配置。2015年，全市補充教職工2289人，新增教師優先補充緊缺學科，傾斜安排農村學校。健全教師流動長效機制，促進教師由“學校人”向“區域人”轉變，提高縣域內城鄉教師均衡配備水平。同時，發揮“送教下鄉”和名師工作室的示范引領作用，搭建教師的專業成長平臺。

此外，我市多渠道培育優質教育資源，促進學校教學質量均衡。深化一體化辦學模式改革，繼續以優質學校為龍頭組建教育集團、辦學合作聯盟、市縣合作辦學、強校幫扶弱校、弱校委托管理等形式，推動城鎮優質教育資源向農村的輻射分布，大力提高農村學生享用優質資源的覆蓋面。泉州五中等名校集團化或多校區辦學深化推進，泉州實小洛江校區、泉州一中東海校區、晉光小學東海校區正式招生，進一步發揮市直優質學校的示范作用。縣(市、區)優質教育資源持續擴充，三年來全縣實驗性小學和城鎮中心小學等優質學校增加了5400個學位。

我市還以教育信息化為平臺，促進城鄉學生平等共享優質教育資源。目前全市中小學計算機數量達到11.3萬臺，中小學“班班通”多媒體配備率提高到80%，1785所中小學(包括教學點)全部實現寬帶網絡進校園，90%學校接入省教育資源公共交換平臺。我市通過“網絡學習空間”和“泉州市教育資源公共服務平臺”，輻射到農村邊遠地區20所初中校和30所中心小學及所屬的262所基層完小(教學點)，以信息化手段推動優質學校與農村邊遠地區的學校點對點幫扶，實現優質教育資源遠程共享。