市十五屆人大七次會議 主席團舉行第三、第四次會議

泉州網-泉州晚報訊 (記者陳凌鷺 陳林森)昨日上午，市十五屆人大七次會議主席團舉行第三次會議。

鄭新聰、陳萬里、康濤、周銀芳等主席團成員共78人出席會議。主席團常務主席、市委書記鄭新聰主持會議。市政府秘書長，市中級人民法院、市人民檢察院、市發改委、市財政局等主要負責人列席會議。

會議聽取各代表團匯報審議市人大常委會和市中級人民法院、市人民檢察院3個工作報告情況。

會議聽取市十五屆人大七次會議法制委員會主任委員洪澤生作《關于泉州市人民代表大會及其常務委員會立法條例(草案)審議結果的報告》。

審議結果報告指出，21日，各代表團審議了《泉州市人民代表大會及其常務委員會立法條例(草案)》。法制委員會召開全體會議，根據代表們提出的修改建議，進行了統一審議，提出了立法條例草案修改稿。代表們認為，制定立法條例，對規范我市地方立法活動，建立健全立法體制，加強立法工作，提高立法質量，全面推進法治泉州建設，具有重要意義。草案經過研究醞釀、反復論證，又經市人大常委會會議充分審議，比較成熟，內容切實可行。建議本次代表大會批準《泉州市人民代表大會及其常務委員會立法條例(草案)》。

主席團會議經過審議和表決，同意法制委員會關于立法條例草案審議結果的報告，并決定將立法條例草案修改稿提交各代表團審議。

會議聽取市十五屆人大七次會議財政經濟審查委員會主任委員朱團能作《關于泉州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案的審查結果報告》、《關于泉州市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告》、《關于泉州市2015年預算執行情況和2016年預算草案的審查結果報告》。

財政經濟審查委員會認為，“十三五”規劃綱要草案全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委九屆十五次、市委十一屆十次全會精神，體現了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實中央、省支持泉州加快發展的重大決策部署，以轉型升級、跨越發展為主線，以提高發展質量和效益為中心，以建設創新泉州、智造泉州、海絲泉州、美麗泉州、幸福泉州為發展架構，形成了未來五年我市在更高水平上全面建成小康社會的行動綱領。綱要草案總體思路清晰，發展目標明確，體現了泉州在“新福建”建設中爭當“領頭羊”的地位作用，主要指標體系和舉措符合泉州實際，輕重得當，總體安排穩妥可行。建議本次代表大會批準市人民政府提出的《泉州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。

關于計劃草案，財政經濟審查委員會認為，泉州市2016年國民經濟和社會發展計劃草案貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，提出的預期目標積極穩妥，各項指標設置較為合理，工作重點突出、思路清晰。建議本次代表大會批準市人民政府提出的《關于泉州市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，批準泉州市2016年國民經濟和社會發展計劃草案。

關于2016年預算草案，財政經濟審查委員會認為，預算草案體現了穩中求進的工作總基調和積極的財政政策。收入預算綜合考慮了影響財政收入因素。支出預算堅持統籌兼顧、勤儉節約、量力而行和收支平衡的原則，在保障基本公共服務合理需要的前提下，嚴格控制一般性支出，優先安排農業、教育、科技、文化、醫療衛生、社會保障等重點支出。農業、教育、科技支出增長幅度明顯高于財政經常性收入的增幅。預算草案積極穩妥。建議本次代表大會批準市人民政府提出的《關于泉州市2015年預算執行情況及2016年預算草案的報告》，批準2016年市本級預算草案。

主席團會議經過審議和表決，同意財政經濟審查委員會關于“十三五”規劃綱要、計劃和預算三個審查報告，并決定將其印發給全體代表審議。

會議聽取市十五屆人大七次會議議案審查委員會主任委員曾巍作《關于代表提出議案處理意見的報告》。報告指出，截至1月21日17時30分，本次大會收到代表提出的議案4件，其中財政經濟方面2件，環境與城鄉建設方面1件，農業與農村經濟方面1件。大會議案審查委員會對代表提出的議案進行了認真研究、審查，認為有的議案涉及事項已列入市政府工作計劃，有的可由市政府有關部門研究辦理，有的涉及事項實施條件尚未成熟，建議把4件議案全部轉為建議、批評和意見處理。

主席團會議經過審議和表決，同意議案審查委員會關于議案處理意見的報告，并決定將其印發給全體代表審議。

會議還審議了大會有關決議草案，并決定將決議草案提交各代表團審議;聽取主席團提名的補選泉州市第十五屆人大常委會委員候選人情況，決定將主席團會議表決通過的候選人建議名單，提交各代表團醞釀討論;布置了推選監票人事項。