形神兼?zhèn)?見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活 環(huán)灣向?yàn)?城市生長(zhǎng)正其時(shí)

四措施挺房地產(chǎn)市場(chǎng)

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把房地產(chǎn)“去庫(kù)存”列為五大任務(wù)之一。房地產(chǎn)“去庫(kù)存”既是一種挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇，運(yùn)作好，就是我們吸引留住各層次人才、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、培育“雙創(chuàng)”的有利條件。

硬件載體有了，關(guān)鍵是做好精準(zhǔn)的政策配套。今年我市將從四大方面推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展：一是大力推進(jìn)城中村、片區(qū)、石結(jié)構(gòu)房改造的貨幣化安置和保障性安居工程、造福工程、舊村復(fù)墾的貨幣補(bǔ)助。二是綜合上級(jí)即將出臺(tái)的政策和我市已經(jīng)出臺(tái)的政策，制定若干精準(zhǔn)的政策文件。在制定政策時(shí)，既要注重徹底摸清“房”的底數(shù)，更要注重深入研究“人”的“家底”，包括新市民(外來(lái)務(wù)工人員及各類(lèi)人才)和本地進(jìn)城農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民及外流廈門(mén)等地客群的翔實(shí)情況;既要注重扶持開(kāi)發(fā)企業(yè)，更要注重創(chuàng)新制度及方式，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助購(gòu)房對(duì)象，提高購(gòu)房者的獲得感;既要重視住宅商品房的“去庫(kù)存”，更要重視非住宅商品房的“去庫(kù)存”。三是加快搭建并善于運(yùn)作公積金、積分制、“泉房通”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺(tái)，要逐步將符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶(hù)納入公積金制度范圍。四是加強(qiáng)土地出讓的調(diào)控，嚴(yán)控商業(yè)辦公類(lèi)土地出讓。

城市管理更到位

構(gòu)建分層分類(lèi)管理的責(zé)任體系。分層，就是要“模塊化”，合理劃分市、區(qū)、街、居四級(jí)職責(zé)分工，對(duì)“兩違”整治、衛(wèi)生保潔、占道經(jīng)營(yíng)等，能屬地化的盡可能屬地管理。分類(lèi)，就是要“專(zhuān)業(yè)化”，如城市綠化、道路工程、市政設(shè)施、供水供氣等，實(shí)行“一張圖紙管到底”，不能“割路為政”、前后有別。

構(gòu)建“大城管”的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善城管委的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)城管辦的“實(shí)體化”運(yùn)作，并強(qiáng)化城管辦“綜合考評(píng)”和“數(shù)字城管”兩個(gè)工作抓手，真正發(fā)揮城管委的高位協(xié)調(diào)和城管辦的第三方督促監(jiān)督職能。

推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部制改革。確保到2017年實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。