養老金入市辦法正在制定 6000億元資金場外“埋伏”

■本報記者 孫華

“在一些社會保障制度和資本市場比較健全的國家，養老基金通過市場化投資，既可以實現保值增值，又促進了資本市場健康發展。”中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文曾表示，比如美國，養老基金機構投資者已成為資本市場的主力。我國養老基金進行市場化投資運營，必將對資本市場健康發展起到重要作用。

日前，深交所公布的《2015年個人投資者狀況調查報告》顯示，2016年，投資者期待各項改革措施平穩推出，其中，最受期待的是“養老金入市”。有市場人士認為，投資者之所以期盼養老金入市，是由于養老基金長期穩健的投資特性，這正是我國資本市場比較缺乏的積極因素，養老基金投資運營，部分資金入市將會為資本市場注入新的活力，產生積極影響。

一位知情人士對《證券日報》記者透露，“目前有關部門正在緊鑼密鼓地制定具體入市辦法，但不會在短時間內完成，因此，養老金入市還需要一些時間。”

據人力資源和社會保障部測算，目前養老金結余資金規模約2萬億元，以30%的比例計算，理論上將有6000億元資金可入市。

上海住房公積金中心主任馬力認為，“目前基本養老基金由于尚未形成有效的市場化投資體系，其收益率還不及定期存款利率水平，基金保值增值面臨較大壓力。國務院出臺的《基本養老保險基金投資管理辦法》，正是借鑒了全國社保基金和企業年金的有益經驗，在基金安全和保值增值上，做出了一系列制度規范。”

鄭秉文認為，養老基金作為重要的機構投資者，具有很強的低風險偏好，追求長期穩定收益，而且會有源源不斷的資金注入，很少頻繁交易，有利于減少股指波動，遏制頻發大起大落。

(孫華)