福建：建設停車場 破解停車難

這種停車場模式存在哪些優勢和劣勢、是否適合推廣?　記者了解到，這種模式最大的優勢在于節地，只要有近千平方米的空地，就可以建設，適合在寸土寸金、建筑密集的老城區建設。“劣勢就是建造成本較高，收回成本周期太長，比較適合停車需求旺盛、人流量多的公共場所。”有專家提出。

省住建廳相關人士介紹，立體停車場省地又環保，適用于中心城區，尤其是商業、辦公、醫院、學校等公共服務設施停車供需矛盾突出的場所，其技術路線有簡易升降式、升降橫移式、垂直升降式、平面移動式等。“在建設用地日趨緊張的市區，建設立體停車場要選擇適宜的技術路線。”

以社會資本破解資金缺口

投入高、成本回收慢，給停車場建設帶來了較大的資金壓力。調查數據顯示，按照其結構簡易和自動化程度不同，每個車位造價從3萬元到26萬元不等(不包括用地和土建成本)，后期的維保費用平均到每個泊位每年七八百元。

在采訪中，記者了解到，福州觀風亭地下停車庫項目是福州市首次采用政府和社會資本合作模式(PPP)建設的，總投資約2100萬元。由鼓樓區建投公司受政府委托作為項目業主，通過公開招標方式，選定投資合作人，共同投資建設運營。前30年由政府和社會資本方共管，后20年則交由政府全權管理運營。

福州金山文體中心原有配套停車場改建工程項目，也采用PPP模式建設。由業主和投資方按3∶7比例合資成立項目公司進行投資、融資、建設、運營。項目投資人取得投資回報的資金來源可分為停車庫整體商業化運營收入(主要為停車費收入)，以及政府對缺口部分進行補助等。

福州市萬寶商圈——寶龍萬象廣場人防工程，為節省土地，把商場和停車場建在地下，地下一層和二層為商用;地下三層為停車場，設計車位約1400個。采用BOT模式，由政府劃撥土地，產權歸政府所有，投資方全額出資開發建設，建成后獲取相應期限使用權和收益權，到期后使用權和收益權移交給政府。

據了解，為盡快把停車場的短板補上，我省推廣PPP模式建設公共停車設施。省財政對PPP項目有前期費用獎補，只要是項目簽約落地的，5000萬元以上、1億元以下的項目獎勵50萬元，1億元以上每增加1億元再獎勵30萬元，單個項目最多可補500萬元，列入財政部PPP示范項目的按上述標準再增加20%。

公共停車設施建設由于前期投資大，收費低，民間資本在觀望。有關專家介紹，現有能建設停車設施的項目大多是城市邊角地、機關企事業單位大院和賓館酒店、醫院等公共設施的庭院空地，項目規模較小、分布較散，且可用地大部分不符合現有的規劃規范要求。應采用打包建設和PPP模式，激發社會資本參與建設積極性。采訪中，民營企業主希望能夠進一步加大補助力度，并落實好政府貼息等扶持政策。

此外，公共停車場建設中還存在著其他難題，如因項目涉及拆遷、規劃等因素，征地難度大;還有審批手續復雜、煩瑣、時間長等問題……

凡此種種，還需要有關方面盡早予以破解。