精細化城市管理扮靚古城 打造宜居宜業生態環境

“五一”小長假，不少常年在外工作和生活的人們回到家鄉，對泉州城市的變化贊不絕口。“城市三分建設，七分管理。”在市容市貌日新月異的背后，是近年來城市管理部門的“精耕細作”實踐。

鼓勵市民參與 以高處理率贏信賴

“群眾需要的，就是我們追求的;群眾不滿意的，就是我們必須改進的。”以公眾需求和滿意為導向是現代城市治理的出發點，市民才是這座城市真正的主人，于是市政公用人開始探索新的“游戲規則”——在部門決策與市民訴求之間架起一座有效溝通、平等對話、協商一致、民主開放的橋梁，力推城市管理公民參與。

為鼓勵民意表達，回應公眾訴求，市政公用人大膽嘗試、積極構建公眾參與的開放平臺。2012年起該局在本局及所屬事業單位全面開通11個政務微博，同步設立114有獎舉報熱線，又陸續開通公共微信平臺，成立市容市貌觀察團、市政志愿服務隊、市民文明勸導隊。聯合媒體辟設多個專欄，成功舉辦“社區尋美”“最美城市綠化”“十佳環衛工人”系列評選活動，舉辦局長微訪談、博友座談會、媒體見面會等十多場次，極大地調動了市民群眾參與城市管理的熱情。“泉州市政”微博粉絲總計超40萬人，2013年、2014年連續兩年獲評“泉州最具服務精神政務微博”。有獎舉報累計發放獎金36萬元，累計接收群眾投訴1.6萬件，及時處理率97.5%。

數字的背后，是調整、改革和適應的艱辛摸索。與群眾對話暢通無阻的同時，各種熱難點問題接踵而至：馬路拉鏈、井蓋遺失、路燈不亮、綠化缺株少苗、污水溢流等，都是“老大難”問題，怎么辦?開弓沒有回頭箭。市政公用人選擇了直面困難、善做敢為，通過建立道路挖掘提前報備、行政執法中隊入駐、多部門聯動限時補缺、微博無縫轉接處置等機制，加之城市綜合考評督促整改，形成城市管理的閉合循環，成功化解了一個個難題，以真誠和實效贏得市民群眾的信賴。

定人定崗定責 以精細管理換實效

“一個井蓋缺失，可能就是一條生命;一棵樹木倒伏，可能就阻斷整條路的交通。”城市管理者時刻如履薄冰，市政公用設施精細化管理應運而生。

2012年年初，市政公用局開始嘗試精細化管理，定人定崗定責，對市政道路及其路燈、路緣石、井蓋等附屬設施，城市園林綠化、環境衛生、戶外廣告、排水排污等進行地毯式覆蓋、無縫化對接巡查，設施完好率大大提高。在全省率先實施市政道路的各類井蓋防墜網安裝3萬余個，完成市區市政路燈“身份證”標識加裝，開展市政橋梁結構檢測和荷載試驗、城市公園星級評定等。2015年下半年，又將精細化管理范圍拓展至燃氣、環衛、項目建設等，分門別類制訂了11份精細化管理細則，配套建立跨部門協調的聯動機制，并同步實施精細化考評。精細化管理實施以來，累計修復市政路面約6.5萬平方米，補植綠化苗木59萬株、疏通清淤管道179公里、改造道路積水點327處，拆除違章戶外廣告3500多平方米，市政設施完好率進一步提高。值得一提的是，我市天然氣供氣總量達10.29億方，比福州、廈門、漳州、莆田等四市供氣量的總和還多，燃氣市場一直保持平穩態勢，精細化管理功不可沒。

追求管理更好 以智能標準促提升

“城市管理沒有最好、只有更好，城市管理者追求城市宜居、群眾福祉的腳步永不停歇。”近年來，我市迎接國家衛生城市、國家園林城市復查順利通過，全國文明城市桂冠收入囊中，東亞文化之都聲名遠揚，城市知名度和美譽度不斷攀升。

城市宜居指數雖有明顯提升，但城市管理仍任重而道遠。市政公用局將秉持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，正抓緊整合、建設泉州市政公用信息化管理系統，力求從根本上改變“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的粗放型、碎片化城市管理模式，逐步實現市政設施的智能化、標準化、規范化管理。與此同時，加快城市綠道山線、公共自行車租賃系統、垃圾處理產業園等重要市政基礎設施建設，大力拓展城鄉供水、供氣服務領域，積極探索市政公共服務社會購買;以城市管理綜合考評為抓手促進美麗鄉村、美麗泉州建設，努力打造更加宜居宜業的生態環境。