中共泉州市第十二次代表大會開幕

勇當建設“新福建”領頭羊 奮力開創“五個泉州”新局面

中共泉州市第十二次代表大會開幕

鄭新聰代表中共泉州市第十一屆委員會向大會作報告 康濤主持大會

帶著全市31萬共產黨員和851萬人民的期望和重托，中國共產黨泉州市第十二次代表大會今日上午在泉州影劇院隆重開幕。

鄭新聰代表中共泉州市第十一屆委員會向大會作題為《勇當建設“新福建”領頭羊 奮力開創“五個泉州”新局面》的報告。康濤主持會議。

今日的大會會場格外莊嚴、熱烈。主席臺中央由鐮刀、錘子組成的黨徽，在10面鮮艷紅旗的簇擁下熠熠生輝。會場二樓眺臺上懸掛著“勇當建設‘新福建’領頭羊，奮力開創‘創新、智造、海絲、美麗、幸福’現代化泉州新局面”的橫幅。

在主席臺前排就座的大會執行主席有：鄭新聰、康濤、陳奕輝、許昆貞、翁祖根、溫惠榕、孔繁軍、陳鐵晗、張永寧、林錦明、吳友才。

上午8時30分，康濤宣布大會開幕，全場起立，雄壯的《中華人民共和國國歌》響徹會場。

大會應到代表499名，因事、因病請假12名，實到代表487名，符合規定人數。

在熱烈的掌聲中，鄭新聰向大會作報告。報告分為6個部分：一、過去五年的工作;二、今后五年的努力方向和奮斗目標;三、實施“兩個打造”，邁向萬億經濟強市行列;四、推動“兩個建設”，增強城市區域競爭力;五、著力“六個提升”，共建共享美麗幸福泉州;六、履行全面從嚴治黨主體責任，進一步加強和改進黨的建設。

鄭新聰在回顧過去五年的工作與經驗時說，市第十一次黨代會以來的五年，是泉州全面貫徹黨的十七大和十八大精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對福建工作的重要指示精神，深入落實中央、省委重要決策部署的五年，也是應對嚴峻挑戰、經受住重大考驗，經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設取得重要成就的五年。五年來，我們接續奮斗、務實運作，綜合實力再上新臺階;政企合力、精準施策，產業轉型升級穩步推進;深化改革、擴大開放，先行先試取得突破;統籌城鄉發展、增進民生福祉、建設生態文明，群眾獲得感持續提升;注重依法治市、加強平安建設，社會保持和諧穩定;堅持全面從嚴治黨、強化“兩個責任”，黨員干部作風明顯好轉;協調各方、合力共為，海內外智慧力量充分凝聚。他代表中共泉州市委，向為泉州發展作出貢獻的全市人民、老黨員、老干部、老領導，向所有參與、關心和支持泉州建設發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

鄭新聰指出，回顧五年工作，我們深深體會到，推動泉州事業繼往開來，必須始終站位全局，搶抓機遇、崇尚實干;必須聚焦改革創新，愛拼敢贏、專業思維;必須堅持民生優先，兜牢底線、共建共享;必須從嚴管黨治黨，強化責任、以上率下。

在科學分析當前及今后一個時期泉州面臨的機遇和挑戰后，鄭新聰指出，今后五年是泉州打贏供給側結構性改革攻堅戰、打贏全面建成小康社會決勝戰的關鍵時期，泉州具備國家政策的疊加效應、重大項目的帶動效應、創新轉型的示范效應、海絲先行的開放效應、上下一心的同頻效應，發展的機遇仍然大于挑戰。全市上下務必解放思想、堅定信心，有為運作、久久為功，奮力開創發展新篇章。

鄭新聰指出，今后五年，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大以來中央各項決策部署、習近平總書記系列重要講話和對福建工作的重要指示精神，不忘初心、繼續前進，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢固樹立“五大發展理念”，勇當建設“新福建”領頭羊，全力推進創新驅動發展、供給側結構性改革，全力推進經濟擴量提質、城市內涵集聚、民生事業提升，加快建設“創新、智造、海絲、美麗、幸福”的現代化泉州，在更高水平上全面建成小康社會，以優異成績迎接建黨100周年。今后五年的奮斗目標是：在實現“十三五”規劃目標的基礎上，力爭到2021年，全市GDP達近萬億元規模，一般公共預算收入達570億元，發展質量和效益顯著提高。產業結構轉向中高端，以先進制造業、現代服務業為支撐的產業體系基本形成，激勵區域創新創業政策體系更趨完善。改革開放水平進一步提升，若干領域改革試點走在全省、全國前列，新型城鎮化加速推進，區域競爭軟實力更加凸顯，海絲重要門戶城市建設初見成效。人民生活品質全面提高，2018年市定標準的貧困人口全部脫貧、貧困村全部“摘帽”，基本公共服務均等化總體實現，生態環境更加優美，社會安定穩定、充滿活力。全市風清氣正政治生態進一步形成，各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用顯著增強。

鄭新聰強調，實現今后五年發展目標，關鍵要落實好市委“十三五”發展決策部署，深化“五個泉州”戰略，全力實施“兩個打造”，推動“兩個建設”，著力“六個提升”。要深入具體、重點突破，抓好重大項目，拓展運作載體，鍛煉專業團隊，確保各項任務落到實處。

——實施“兩個打造”，邁向萬億經濟強市行列。要堅持制造業立市不動搖，緊抓服務業興市不動搖，致力打造國家自主創新示范區，致力打造“中國制造2025”城市試點示范。鞏固民營經濟支柱地位，加快產業結構戰略性調整，構筑現代產業版圖，著力培育智能裝備、新一代信息技術和半導體、交通運輸裝備、金融服務、大旅游、大物流、大健康等7個新產業集群;構筑百年根基產業，鞏固提升制造環節，打響泉州造品牌，增強產業鏈控制力，“走出去”跨國布局;構筑產業創新高地，下力氣建好公共技術中心等創新平臺，夯實高端創新人才、產業技能人才支撐，優化產業投資基金、高新區、眾創街區等創新生態體系。

——推動“兩個建設”，增強城市區域競爭力。主動融入國家“一帶一路”布局和福建省海絲核心區，以開放促改革，以改革促開放，全力建設海絲重要門戶城市，全力建設一流營商環境城市。要活化海絲基因，推進古城保護“六大工程”;加快全域聚合，建設海絲新城;復興千年古港，完善集疏運體系，推動口岸通關便利化;做大海絲朋友圈，加強僑臺港澳交流，拓展國際友城，努力建成海絲沿線的綜合通道。要勇于自我革命，轉變政府職能，深化“金改區”建設、“民綜改革試點”和縣域改革試點試驗，強化“放管服”結合，建設誠信社會，構建“親”“ 清”新型政商關系，彰顯創業型城市形象。

——著力“六個提升”，共建共享美麗幸福泉州。堅持普惠性、保基本、均等化、可持續，補足民生短板，讓人民生活更有品質，讓各類創業群體扎下根來。提升基本民生保障水平，健全覆蓋城鄉、延伸基層的基本公共服務體系，以“滴水穿石”的精神推進脫貧攻堅，抓緊“莫蘭蒂”臺風災后恢復重建;提升優質服務供給水平，鼓勵社會資本投入，多渠道促進公共服務資源提質擴容;提升新農村建設水平，推進美麗鄉村標準化建設，培育設施農業、創意農業、林下及漁港經濟，推動農業轉移人口有序市民化;提升城市精細管理水平，建設“智慧城市”，促進共治共管、家園共造;提升社會治理現代化水平，支持司法改革，深化“平安建設”，爭創全國安全發展示范城市;提升生態文明建設水平，主動融入國家生態文明試驗區建設，完善城市排澇設施、生態防洪工程，加強地質災害點治理，著力解決環境安全隱憂，建設天更藍、地更綠、水更凈的美麗家園。

實現既定奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在人。鄭新聰要求，全市各級黨組織要抓牢黨建主業，履行全面從嚴治黨主體責任，進一步加強和改進黨的建設。加強思想政治建設，引導廣大黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;突出好干部標準，激發事業為上、敢闖敢試的干事氛圍;深化項目化管理，對各領域黨建重點難點工作實行目標化考核、品牌化推廣，增強基層黨建活力;用好“四種形態”，把紀律和規矩挺在前面，嚴格落實中央八項規定精神，持續發力糾正“四風”，利劍高懸懲治腐敗，切實維護黨章黨規黨紀的嚴肅性;堅決失責必問，層層抓牢管黨治黨各項任務;堅持總攬全局，加強市委常委會建設，強化領導核心作用，更好把方向、管大局、作決策、保落實。

大會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部，緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，不忘初心、繼續前進，只爭朝夕、奮勇爭先，為開創“五個泉州”新局面，在更高水平上全面建成小康社會而努力奮斗!

中共泉州市第十一屆紀律檢查委員會工作報告和黨費收繳使用管理情況報告以書面形式提請大會審議。

應邀參加大會開幕式的有：市人大、市政府、市政協非中共黨員領導干部、市政府部門非中共黨員負責人，各民主黨派、工商聯負責人，原任地廳級老同志中的非中共黨員干部。列席本次大會的有：不是市第十二次黨代會代表的十一屆市委委員、候補委員，市紀委委員，原任地廳級老干部，市直機關、企事業單位和省(部)屬駐泉單位的主要領導以及駐泉部隊領導。