福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批一周年——泉州29項措施 全國全省首創(chuàng)

2016年6月16日，國務院正式批復同意福廈泉國家高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，納入國家全面創(chuàng)新改革布局。

消息傳來，振奮人心。泉州迎來重大的發(fā)展機遇，增添強勁的創(chuàng)新引擎。轉眼一年過去了，愛拼敢贏的泉州人，從政府部門到企業(yè)員工，從重點推進到全局鋪開，從建章立制到成果突破，以創(chuàng)新和創(chuàng)造為支點，掀起產業(yè)轉型的變革。

加強頂層設計 率先出臺實施意見

這一年，改革創(chuàng)新領域推出多項政策紅利，為示范區(qū)建設邁入深層次保駕護航。

市委、市政府堅持高起點規(guī)劃、高水平起步、高標準推進示范區(qū)建設。2016年8月在全省率先出臺《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》，提出到2020年的創(chuàng)建目標和7項23條政策措施。同時，研究制定以《意見》為主體的“1+X”系列政策，出臺涉及提升企業(yè)創(chuàng)新能力等多個扶持政策，全面啟動自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。

此外，結合泉州實際，我市開展《福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《泉州高新區(qū)爭先進位行動實施方案》編制工作，制定出臺《2017年泉州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設工作要點》共10個方面36項重點工作。

進一步推動“數(shù)控一代”提質擴面，重點實施數(shù)控一代“百千5311”工程，即建設100條數(shù)控化生產線，推廣應用1000臺套機器人，改造5000臺套國產數(shù)控系統(tǒng)，重點建成嘉泰、梅洋、華陽3條示范生產線，培養(yǎng)一批智能制造技術人才，引進建設一批新型科研機構。

9項首創(chuàng)舉措 納入全國全省推廣清單

這一年，無論在創(chuàng)新能力和創(chuàng)新質量上，泉州均作出表率。

積極推動改革創(chuàng)新政策試點，圍繞示范區(qū)海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉移轉化、科技創(chuàng)新重大平臺建設、科技金融結合、知識產權運用與保護、人才團隊引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設等七大改革任務，推出29項全國、全省首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措。

發(fā)揮泉州“民營特區(qū)”優(yōu)勢，出臺措施鼓勵社會資本建設和發(fā)展新型研發(fā)機構，帶動研發(fā)資金投入3億多元。

發(fā)揮泉州“金改區(qū)”特點，出臺建立科技型企業(yè)貸款風險補償資金池等首創(chuàng)舉措。利用“高新技術融資業(yè)務”，發(fā)揮政府增信資金的效用，引導金融機構加大對科技型企業(yè)信用貸款投放。

建立“一院一策”引進創(chuàng)新平臺機制等創(chuàng)新舉措，通過專業(yè)化運營，已開展300多項產學研合作項目。

響應國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新號召，積極構建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系建設。建設44家市級以上眾創(chuàng)空間(其中國家級6家)、28家市級以上孵化器(其中國家級2家)，集聚創(chuàng)業(yè)團隊514個、初創(chuàng)企業(yè)249個。

值得一提的是，省科技廳已將其中9項我市首創(chuàng)舉措納入第一批擬向全國全省推廣清單(廈門9項、福州8項)，包括建設“數(shù)控一代”科技創(chuàng)新中心、建立“一院一策”引進創(chuàng)新平臺機制、鼓勵社會資本新型研發(fā)機構、開展全產業(yè)鏈金融服務創(chuàng)新試點、建立小微企業(yè)還貸續(xù)貸無縫對接機制等。

●記者 殷斯麒