“一門市”政務超市來了！給您最貼心的一站式服務

隨著新行政服務中心正式啟動運行，各項行政審批改革也在快馬加鞭進行中。當前，市行政服務中心以打造一流營商環境為目標，以三個“打造”為抓手，著力營造行政服務新形象、新服務、新風貌，打響我市行政服務亮麗品牌。

　　一、打造集中“一門式”政務超市

　　建設進駐齊全的“一門式”綜合政務大廳，讓百姓“進一個門，把事辦成”。市行政服務中心總建筑面積4.3萬㎡，分為裙樓及塔樓兩部分，裙樓部分為辦事大廳，共計5層，功能布局為：

　　B1層：便民服務專廳（入駐醫、社保、水、電、氣等便民單位）

　　一層：市場準入專廳和投資建設服務專廳

　　二層：不動產交易登記專廳

　　三層：社會民生專廳、出入境服務專廳及中介服務專廳

　　四層：公共資源交易中心（含公共資源、政府采購、產權交易三個單位成建制入駐）。

　　同時設置等候區、咖啡廳、閱覽室、母嬰室、自助上網區等便民配套設施。塔樓部分由5至11層組成，作為中心管委會、成建制入駐部門辦公以及會議室、黨員活動室等配套用房。

　　按照“能進則進、應進必進”的原則，除原中心整體平移外，新增進駐30個單位（醫保、社保、公安出入境、稅務、人才人事就業、自來水、國家電網、公證處、中化、中石化、中石油、燃氣、郵政、電信、移動、聯通、廣電網絡、閩通卡、微笑自行車、數字CA證書、交通一卡通、運管培訓、興業銀行、建設銀行、金控集團、廉租房辦證等）；未進駐的僅余場地有特殊要求、事項比較敏感的車駕管、法律援助、建設系統培訓3個單位，但作為分中心納入管理。

　　目前新中心共進駐92個單位、1090項審批服務事項、1100多名工作人員。從建設規模及進駐事項門類來看，省內與廈門、福州相當。

　　二、推行“四辦”服務改革

　　1.實體大廳推行“馬上辦”

　　進駐中心審批服務事項原則上壓縮至法定時限35%以內（省要求50%以內），不需組織專家論證、現場踏勘的簡易事項推行“馬上即辦”，目前中心即辦率達65%。

　　2.可上網事項推行“網上辦”

　　可通過網上申報的事項，植入網上辦事大廳同步向百姓提供服務。目前，網上申報事項達1790項，占全部事項93%。同時，在手機終端推出微信客戶端、在實體大廳配置自助申報終端，讓“數據跑路”替代“群眾跑腿”。

　　3.簡易事項推行“一次辦”

　　對可通過電子證照共享調用不需提交復雜申報材料的推行“一次辦”。截止目前，共分三批次梳理1528項“最多跑一趟”和58項“一趟不用跑”事項，向社會公布，在辦事流程中嵌入郵政EMS快遞上門服務，減少百姓“跑”的次數。

　　4.便民服務事項推行“就近辦”

　　為解決市行政服務中心距離市區較遠的問題，對與群眾息息相關的高頻事項如水、電、氣、閩通卡等事項，既將窗口入駐新行政服務中心，同時又保留在市區的服務點，實行同城通辦。同時，在市區中心區選址15個點，依托社區服務中心、大型超市等場所，將交通違章處理、居住證、社保、戶籍查詢及水、電、氣等便民服務自助機入駐，建設24小時自助服務區，打造百姓15分鐘辦事圈。

　　三、打造審批網上高速通道

　　1.打造全程式審批新模式

　　市行政服務中心于2012年在全國全省率先啟動，創新提出5E（包括E證、E照、E據、E檔、E信）體系框架思路，將電子證照作為審批服務的正式環節，納入行政審批系統的辦理流程，解決紙質審批文件、證照反復提交、核驗原件等阻礙網上無紙化審批推廣的技術梗阻，同時，融合網上審批管理信息系統、電子證照共享服務平臺等系統，導入數字證書、電子印章等安全認證技術，辦事企業通過網上申請，窗口人員在線擬文、審批、加蓋電子印章，申請人登錄中心門戶網站通過彩色打印機打印電子批文。

　　2.率先引入微信繳稅

　　泉州市地稅局在全省率先成功開通不動產交易微信繳稅服務，開通房地產交易移動網銀數稅和微信支付繳稅功能，率先實現微信繳稅入庫“T＋0”模式。申請人只需進入“福建地稅”微信公眾號的存量房（增增量房房）繳稅泉州模塊，或微信“城市服務”泉州地稅服務稅款繳納模塊，輸入買方或賣方信息后，即可獲取當次交易應繳的稅額，1分鐘內即可完成繳稅，實現“足不出戶、隨時隨地”的掌上自自助繳稅。

　　3. 引進智能機器人，打造“人機對話”服務

　　2017年7月，市行政服務中心在全省率先引入智能服務機器人“小服”，將中心各窗口辦事指南、辦事流程及辦理業務植入機器人，智能機器人不僅能自主與前來中心辦事的群眾進行無障礙語音交流，為辦事群眾提供辦件查詢、業務預約、業務咨詢等服務，還能按辦事群眾要求，引領辦事群眾到其所要辦理的部門窗口辦理業務。